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Roma, 17 gennaio 2003

Circolare n. 5/2003

Oggetto: Tributi – Imposte Dirette – Nuove disposizioni – Articoli da 2 a 5 Legge 27.12.2002, n.289, su S.O. alla G.U. n.305 del 31.12.2002 – Circolare Agenzia delle Entrate n.2/E del 15.1.2003.

La legge finanziaria 2003 ha introdotto disposizioni in materia di imposte dirette coerenti con i principi della riforma fiscale voluta dalla maggioranza e attualmente all’esame del Parlamento come disegno di legge delega in materia tributaria.

IRPEF (articolo 2) - A decorrere dal 2003 sono state introdotte rilevanti modifiche alla disciplina Irpef, di cui i datori di lavoro, in qualità di sostituti d’imposta, devono tener conto fin dal primo periodo di paga utile. Con la circolare indicata in oggetto l’Agenzia delle Entrate ha comunque escluso l’applicazione di sanzioni nei confronti dei sostituti che abbiano commesso irregolarità nella tassazione dei compensi corrisposti nei mesi di gennaio e febbraio 2003, tenuto conto che le modifiche apportate hanno ingenerato una situazione di obiettiva incertezza sulla interpretazione della norma.

In particolare, sono stati introdotti nuovi scaglioni e aliquote dell’imposta.

SCAGLIONE ANNUO IN €	SCAGLIONE MENSILE IN €	ALIQUOTA
Fino a 15.000,00	Fino a 1.250	23%
Oltre 15.000 e fino a 29.000	Oltre 1.250 e fino a 2.416,67	29%
Oltre 29.000 e fino a 32.600	Oltre 2.416,67 e fino a 2.716,67	31%
Oltre 32.600 e fino a 70.000	Oltre 2.716,67 e fino a 5.833,33	39%
Oltre 70.000	Oltre 5.833,33	45%

Le detrazioni d’imposta per carichi familiari sono rimaste invariate rispetto al passato, mentre le ulteriori detrazioni di cui all’articolo 13 del TUIR sono state mantenute esclusivamente per la fascia di reddito tra 27.000 e 52.000 euro annui, nelle seguenti nuove misure:

REDDITO ANNUO IN € (lavoro dipendente e assimilati)	DETRAZIONE EX ART.13 TUIR IN €
Oltre 27.000 e fino a 29.500	130,00
Oltre 29.500 e fino a 36.500	235,00
Oltre 36.500 e fino a 41.500	180,00
Oltre 41.500 e fino a 46.700	130,00
Oltre 46.700 e fino a 52.000	25,00

Come chiarito nella circolare ministeriale n.2/2003, le detrazioni di cui all’articolo 13 del TUIR non devono più essere ragguagliate al periodo di lavoro nell’anno, ma spettano sempre per l’intero ammontare anche nel caso di rapporti di lavoro inferiori all’anno.

A decorrere dal 2003 è stata inoltre introdotta una deduzione dal reddito imponibile, denominata “deduzione per assicurare la progressività dell’imposizione” (nuovo articolo 10 bis del TUIR). Per le persone fisiche – a prescindere dalla tipologia di reddito posseduto - l’importo massimo della nuova deduzione è pari a 3.000 euro; tale importo è elevato a 7.500 euro per i titolari di reddito di lavoro dipendente e di redditi assimilati (es. collaboratori coordinati e continuativi), a 7.000 euro per i titolari di pensione, a 4.500 euro per i lavoratori autonomi. I suddetti importi non sono cumulabili: nel caso di titolarità di redditi di tipologia diversa, spetta la deduzione più favorevole.

Per i lavoratori dipendenti e i collaboratori la nuova deduzione deve essere determinata dai datori di lavoro in base al reddito di lavoro che presumono di corrispondere nel periodo d’imposta (comprensivo delle mensilità aggiuntive).

L’importo spettante è quindi pari a 7.500 moltiplicato per il seguente rapporto (di cui si devono considerare solo le prime quattro cifre decimali):

26.000 + 7.500 – retribuzione imponibile

26.000

Se il predetto rapporto è maggiore o uguale a 1 la deduzione compete per l’importo massimo di 7.500 euro: è il caso dei redditi imponibili fino a 7.500 euro che restano esenti da tassazione (c.d. no tax area); se il rapporto è pari a zero o è negativo, la deduzione non compete: è il caso delle fasce di reddito superiori a 33.500 che non vengono influenzate dalla nuova deduzione.

La nuova deduzione deve essere applicata nei singoli periodi di paga (ad esempio in caso di paghe mensili, ogni mese va applicato un dodicesimo della deduzione complessivamente spettante), fermo restando che in sede di conguaglio finale la deduzione stessa dovrà essere ricalcolata in via definitiva.

Nella certificazione annuale dei redditi corrisposti (modello CUD) i sostituti d’imposta dovranno indicare l’ammontare della deduzione applicata, distinguendo la parte relativa alla quota spettante a tutte le tipologie di reddito (3.000 euro) e quella spettante ai redditi di lavoro dipendente (4.500 euro).

Al fine di evitare l’eventualità che le nuove disposizioni possano comportare in qualche caso specifico una maggiore tassazione, è stata prevista una clausola di salvaguardia (comma 3 dell’articolo in esame) che consentirà di applicare in sede di dichiarazione dei redditi 2003 le precedenti regole di tassazione, se più favorevoli. Come chiarito nella circolare ministeriale in oggetto, il sostituto d’imposta non deve tener conto di tale disposizione né in corso d’anno, né in sede di conguaglio fiscale.

Addizionali Irpef (articolo 3) - La nuova deduzione fiscale non rileva ai fini della determinazione della base imponibile delle addizionali Irpef regionali e comunali. I contribuenti che per effetto della deduzione sono esentati dall’Irpef, restano esentati anche dalle addizionali; peraltro se la deduzione determina solo una minore tassazione Irpef le addizionali sono dovute e la relativa base imponibile va determinata senza tener conto della deduzione stessa. La legge in esame ha inoltre previsto che, nell’attesa della legge quadro sul federalismo fiscale – gli aumenti delle addizionali deliberati successivamente al 29 settembre 2002 siano sospesi; si rammenta che l’elenco delle aliquote delle addizionali Irpef, completo delle date di delibere delle regioni e dei comuni, è disponibile sul sito internet www.finanze.it.

IRPEG (articolo 4) - A decorrere dal periodo d’imposta in vigore all’1 gennaio 2003 è stata ridotta di un punto percentuale (dal 35 al 34%) l’aliquota dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche; coerentemente è stata ridotta la misura del credito d’imposta riconosciuto ai soci delle società di capitali per gli utili distribuiti a decorrere dall’1 gennaio 2003 (l’ammontare del credito è sceso dal 53,85 al 51,51%).

IRAP – (articolo 5) - La legge finanziaria ha modificato il d.lgvo n.446/1997 istitutivo dell’Irap introducendo disposizioni che comportano un alleggerimento dell’imposta regionale a decorrere dal periodo d’imposta 2003. In particolare, è stata prevista la completa esclusione dalla base imponibile Irap delle spese relative al personale assunto con contratto di formazione e lavoro (finora la deduzione di quelle spese era limitata al 70%). Per le imprese con ricavi imponibili Irap fino a 400 mila euro è stata introdotta una deduzione di 2 mila euro per ogni lavoratore alle dipendenze, fino ad un massimo di cinque dipendenti. La deduzione deve essere ragguagliata al periodo di effettiva durata del rapporto di lavoro e, nel caso di lavoratori a tempo parziale, deve essere riproporzionata.

A favore delle imprese di autotrasporto merci è stata introdotta una disposizione attesa da tempo: la detassazione ai fini Irap dell’indennità di trasferta negli stessi limiti previsti ai fini delle imposte sui redditi (pari a 46,84 euro giornaliere per le trasferte in Italia e 77,47 euro per le trasferte all’estero).

Sono state inoltre elevate le deduzioni forfetarie di cui all’articolo 4 bis del d.lgvo 446/1997, applicabili solo qualora la base imponibile Irap sia inferiore a 180.984,91 euro.

Deduzione in €	Ammontare base imponibile in €
7.500,00	Fino a 180.759,91
5.625,00	Oltre 180.759,91 e fino a 180.834,91
3.750,00	Oltre 180.834,91 e fino a 180.909,91
1.875,00	Oltre 180.909,91 e fino a 180.984,91

f.to dr. Piero M. Luzzati	Per riferimenti confronta circ.ri conf.lie n.10/2002 e 16/2001
	Allegato uno
	D/d
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S.O. alla G.U. n.305 del 31.12.2002 (fonte Guritel)

LEGGE 27 dicembre 2002, n. 289

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2003).

TITOLO I

DISPOSIZIONI DI CARATTERE FINANZIARIO

 ***OMISSIS***

TITOLO II

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ENTRATA

Capo I

PRIMO MODULO DELLA RIFORMA DEL SISTEMA FISCALE STATALE

 Art. 2
 (Riduzione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche)
 1. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
 a) all'articolo 3, relativo alla base imponibile, nel comma 1,
dopo le parole: "al netto degli oneri deducibili indicati
nell'articolo 10" sono aggiunte le seguenti: ", nonche' della
deduzione spettante ai sensi dell'articolo 10-bis";
 b) dopo l'articolo 10, relativo agli oneri deducibili, e' inserito
il seguente:
 "Articolo 10-bis. (Deduzione per assicurare la progressivita'
dell'imposizione)
 1. Dal reddito complessivo, aumentato del credito d'imposta di cui
all'articolo 14 e al netto degli oneri deducibili di cui all'articolo
10, si deduce l'importo di 3.000 euro.
 2. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o
piu' redditi di cui agli articoli 46, con esclusione di quelli
indicati nel comma 2, lettera a), e 47, comma 1, lettere a), b), c),
c-bis), d), h-bis) e l), la deduzione di cui al comma 1 e' aumentata
di un importo pari a 4.500 euro, non cumulabile con quello previsto
dai commi 3 e 4, rapportato al periodo di lavoro nell'anno.
 3. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o
piu' redditi di cui all'articolo 46, comma 2, lettera a), la
deduzione di cui al comma 1 e' aumentata di un importo pari a 4.000
euro, non cumulabile con quello previsto dai commi 2 e 4, rapportato
al periodo di pensione nell'anno.
 4. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o
piu' redditi di lavoro autonomo di cui al comma 1 dell'articolo 49 o
di impresa di cui all'articolo 79, la deduzione di cui al comma 1 e'
aumentata di un importo pari a 1.500 euro, non cumulabile con quello
previsto dai commi 2 e 3.
 5. La deduzione di cui ai commi precedenti spetta per la parte
corrispondente al rapporto tra l'ammontare di 26.000 euro, aumentato
delle deduzioni indicate nei commi da 1 a 4 e degli oneri deducibili
di cui all'articolo 10 e diminuito del reddito complessivo e del
credito d'imposta di cui all'articolo 14, e l'importo di 26.000 euro.
Se il predetto rapporto e' maggiore o uguale a 1, la deduzione
compete per intero; se lo stesso e' zero o minore di zero, la
deduzione non compete; negli altri casi, ai fini del predetto
rapporto, si computano le prime quattro cifre decimali";
 c) all'articolo 11, relativo alla determinazione dell'imposta:
 1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
 "1. L'imposta lorda e' determinata applicando al reddito
complessivo, al netto degli oneri deducibili indicati nell'articolo
10 e della deduzione per assicurare la progressivita'
dell'imposizione di cui all'articolo 10-bis, le seguenti aliquote per
scaglioni di reddito:
 a) fino a 15.000 euro, 23 per cento
 b) oltre 15.000 euro e fino a 29.000 euro, 29 per cento;
 c) oltre 29.000 euro e fino a 32.600 euro, 31 per cento;
 d) oltre 32.600 euro e fino a 70.000 euro, 39 per cento;
 e) oltre 70.000 euro, 45 per cento";
 2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
 "1-bis. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono
soltanto redditi di pensione non superiori a 7.500 euro, redditi di
terreni per un importo non superiore a 185,92 euro e quello
dell'unita' immobiliare adibita ad abitazione principale e delle
relative pertinenze l'imposta non e' dovuta. Se, alle medesime
condizioni previste nel periodo precedente, i redditi di pensione
sono superiori a 7.500 euro ma non a 7.800 euro, non e' dovuta la
parte d'imposta netta eventualmente eccedente la differenza tra il
reddito complessivo e 7.500 euro";
 d) l'articolo 13, relativo alle altre detrazioni, e' sostituito
dal seguente:
 "Articolo 13. (Altre detrazioni)
 1. Se alla formazione del reddito concorrono uno o piu' redditi di
cui agli articoli 46, con esclusione di quelli indicati nel comma 2,
lettera a), e 47, comma 1, lettere a), b), c), c-bis), d), h-bis) e
l), spetta una detrazione dall'imposta lorda pari a:
 a) 130 euro se il reddito complessivo e' superiore a 27.000 euro
ma non a 29.500 euro;
 b) 235 euro se il reddito complessivo e' superiore a 29.500 euro
ma non a 36.500 euro;
 c) 180 euro se il reddito complessivo e' superiore a 36.500 euro
ma non a 41.500 euro;
 d) 130 euro se il reddito complessivo e' superiore a 41.500 euro
ma non a 46.700 euro;
 e) 25 euro se il reddito complessivo e' superiore a 46.700 euro ma
non a 52.000 euro.
 2. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o
piu' redditi di cui all'articolo 46, comma 2, lettera a), spetta una
detrazione dall'imposta lorda pari a:
 a) 70 euro se il reddito complessivo e' superiore a 24.500 euro ma
non a 27.000 euro;
 b) 170 euro se il reddito complessivo e' superiore a 27.000 euro
ma non a 29.000 euro;
 c) 290 euro se il reddito complessivo e' superiore a 29.000 euro
ma non a 31.000 euro;
 d) 230 euro se il reddito complessivo e' superiore a 31.000 euro
ma non a 36.500 euro;
 e) 180 euro se il reddito complessivo e' superiore a 36.500 euro
ma non a 41.500 euro;
 f) 130 euro se il reddito complessivo e' superiore a 41.500 euro
ma non a 46.700 euro;
 g) 25 euro se il reddito complessivo e' superiore a 46.700 euro ma
non a 52.000 euro.
 3. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o
piu' redditi di lavoro autonomo di cui al comma 1 dell'articolo 49 o
di impresa di cui all'articolo 79, spetta una detrazione dall'imposta
lorda pari a:
 a) 80 euro se il reddito complessivo e' superiore a 25.500 euro ma
non a 29.400 euro;
 b) 126 euro se il reddito complessivo e' superiore a 29.400 euro
ma non a 31.000 euro;
 c) 80 euro se il reddito complessivo e' superiore a 31.000 euro ma
non a 32.000 euro.
 4. Le detrazioni di cui ai commi da 1 a 3 non sono cumulabili tra
loro".
 2. All'articolo 23, comma 2, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, dopo le
parole: "i corrispondenti scaglioni annui di reddito" sono inserite
le seguenti: ", al netto della deduzione di cui all'articolo 10-bis
del medesimo testo unico,".
 3. Ai fini della determinazione dell'imposta sui redditi delle
persone fisiche dovuta sul reddito complessivo per l'anno 2003, i
contribuenti, in sede di dichiarazione dei redditi, possono applicare
le disposizioni del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, in vigore al 31 dicembre 2002, se piu'
favorevoli.
 4. La deduzione di cui all'articolo 10-bis del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, introdotto dal comma 1 del
presente articolo, non rileva ai fini della determinazione della base
imponibile delle addizionali all'imposta sul reddito delle persone
fisiche, fermo restando, comunque, quanto previsto dall'articolo 50,
comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446, e dall'articolo 1, comma 4, del decreto legislativo 28
settembre 1998, n. 360.
 5. La detrazione fiscale spettante per gli interventi di recupero
del patrimonio edilizio di cui all'articolo 1 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni, ivi compresi gli interventi
di bonifica dall'amianto, compete, per le spese sostenute fino al 30
settembre 2003, per un ammontare complessivo non superiore a 48.000
euro, per una quota pari al 36 per cento degli importi rimasti a
carico del contribuente, da ripartire in dieci quote annuali di pari
importo. Nel caso in cui gli interventi di recupero del patrimonio
edilizio realizzati fino al 30 settembre 2003 consistano nella mera
prosecuzione di interventi iniziati successivamente al 1º gennaio
1998, ai fini del computo del limite massimo delle spese ammesse a
fruire della detrazione si tiene conto anche delle spese sostenute
negli stessi anni. Resta fermo, in caso di trasferimento per atto tra
vivi dell'unita' immobiliare oggetto degli interventi di recupero del
patrimonio edilizio di cui all'articolo 1 della legge 27 dicembre
1997, n . 449, e successive modificazioni, che spettano
all'acquirente persona fisica dell'unita' immobiliare esclusivamente
le detrazioni non utilizzate in tutto o in parte dal venditore. In
caso di decesso dell'avente diritto, la fruizione del beneficio
fiscale si trasmette, per intero, esclusivamente all'erede che
conservi la detenzione materiale e diretta del bene. Per i soggetti,
proprietari o titolari di un diritto reale sull'immobile oggetto
dell'intervento edilizio, di eta' non inferiore a 75 e a 80 anni, la
detrazione puo' essere ripartita, rispettivamente, in cinque e tre
quote annuali costanti di pari importo.
 6. All'articolo 9, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
le parole: "31 dicembre 2002" e: "30 giugno 2003" sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: "31 dicembre 2003" e: "30 giugno
2004"; all'alinea del comma 1 dell'articolo 7 della legge 23 dicembre
1999, n. 488, e successive modificazioni, le parole: "31 dicembre
2002" sono sostituite dalle seguenti: "30 settembre 2003".
 7. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono determinati i criteri per l'attribuzione
alle persone fisiche di un contributo, finalizzato alla riduzione
degli oneri effettivamente rimasti a carico per l'attivita' educativa
di altri componenti del medesimo nucleo familiare presso scuole
paritarie, nel limite complessivo massimo di 30 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005.
 8. Dopo il comma 4 dell'articolo 14 della legge 24 dicembre 1993,
n. 537, e' inserito il seguente:
 "4-bis. Nella determinazione dei redditi di cui all'articolo 6,
comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non sono
ammessi in deduzione i costi o le spese riconducibili a fatti, atti o
attivita' qualificabili come reato, fatto salvo l'esercizio di
diritti costituzionalmente riconosciuti".
 9. Sono indeducibili ai sensi dell'articolo 75 del citato testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del
1986, e successive modificazioni, i costi sostenuti per l'acquisto di
beni o servizi destinati, anche indirettamente, a medici, veterinari
o farmacisti, allo scopo di agevolare, in qualsiasi modo, la
diffusione di specialita' medicinali o di ogni altro prodotto ad uso
farmaceutico.
 10. La revisione delle aliquote e degli scaglioni di reddito
prevista nel comma 1, lettera c), del presente articolo, ha effetto
per i periodi di imposta che hanno inizio dopo il 31 dicembre 2004
per gli emolumenti arretrati di cui all'articolo 16, comma 1, lettera
b), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.
 11. Per l'anno 2003 i redditi derivanti da lavoro dipendente
prestato, in via continuativa e come oggetto esclusivo del rapporto,
all'estero in zone di frontiera ed in altri Paesi limitrofi da
soggetti residenti nel territorio dello Stato concorrono a formare il
reddito complessivo per l'importo eccedente 8.000 euro.
 12. Il primo periodo del sesto comma dell'articolo 25-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e'
sostituito dal seguente: "Per le prestazioni rese dagli incaricati
alle vendite a domicilio  di cui all'articolo 19 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114, la ritenuta e' applicata a titolo
d'imposta ed e' commisurata all'ammontare delle provvigioni percepite
ridotto del 22 per cento a titolo di deduzione forfetaria delle spese
di produzione del reddito".
 13. Al comma 4 dell'articolo 30 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, concernente l'indetraibilita' dell'IVA afferente le operazioni
aventi ad oggetto ciclomotori, motocicli, autovetture ed autoveicoli
di cui alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 19-bis1 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le parole:
"31 dicembre 2002" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre
2003".
  Art. 3
 Sospensione degli aumenti delle addizionali
 all'imposta sul reddito delle persone fisiche)
 1. In funzione dell'attuazione del titolo V della parte seconda
della Costituzione e in attesa della legge quadro sul federalismo
fiscale:
 a) gli aumenti delle addizionali all'imposta sul reddito delle
persone fisiche per i comuni e le regioni, nonche' la maggiorazione
dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita' produttive di
cui all'articolo 16, comma 3, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, deliberati successivamente al 29 settembre 2002 e che
non siano confermativi delle aliquote in vigore per l'anno 2002, sono
sospesi fino a quando non si raggiunga un accordo ai sensi del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di Conferenza
unificata tra Stato, regioni ed enti locali sui meccanismi
strutturali del federalismo fiscale;
 b) fermo restando quanto stabilito dall'accordo interistituzionale
tra il Governo, le regioni, i comuni, le province e le comunita'
montane stipulato il 20 giugno 2002, e' istituita l'Alta Commissione
di studio per indicare al Governo, sulla base dell'accordo di cui
alla lettera a), i principi generali del coordinamento della finanza
pubblica e del sistema tributario, ai sensi degli articoli 117, terzo
comma, 118 e 119 della Costituzione.
 Per consentire l'applicazione del principio della
compartecipazione al gettito dei tributi erariali riferibili al
territorio di comuni, province, citta' metropolitane e regioni,
previsto dall'articolo 119 della Costituzione, l'Alta Commissione di
cui al precedente periodo propone anche i parametri da utilizzare per
la regionalizzazione del reddito delle imprese che hanno la sede
legale e tutta o parte dell'attivita' produttiva in regioni diverse.
In particolare, ai fini dell'applicazione del disposto dell'articolo
37 dello statuto della Regione siciliana, di cui al regio decreto
legislativo 15 maggio 1946, n. 455, l'Alta Commissione propone le
modalita' mediante le quali, sulla base dei criteri stabiliti
dall'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446, e successive modificazioni, i soggetti passivi dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle
persone giuridiche, che esercitano imprese industriali e commerciali
con sede legale fuori dal territorio della Regione siciliana, ma che
in essa dispongono di stabilimenti o impianti, assolvono la relativa
obbligazione tributaria nei confronti della Regione stessa. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
per gli affari regionali, con il Ministro dell'interno e con il
Ministro per le riforme istituzionali e la devoluzione, e' definita
la composizione dell'Alta Commissione, della quale fanno parte anche
rappresentanti delle regioni e degli enti locali, designati dalla
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sono emanate le disposizioni occorrenti per il
suo funzionamento ed e' stabilita la data di inizio delle sue
attivita'.
 Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
precedente periodo e' emanato entro il 31 gennaio 2003. L'Alta
Commissione di studio presenta al Governo la sua relazione entro il
31 marzo 2003. Il Governo presenta al Parlamento entro il 30 aprile
2003 una relazione nella quale viene dato conto degli interventi,
anche di carattere legislativo, necessari per dare attuazione
all'articolo 119 della Costituzione. Per l'espletamento della sua
attivita' l'Alta Commissione si avvale della struttura di supporto
della Commissione tecnica per la spesa pubblica, la quale e'
soppressa con decorrenza dalla data di costituzione dell'Alta
Commissione.
 Il Ministero dell'economia e delle finanze fornisce i mezzi
necessari per il funzionamento dell'Alta Commissione. A tal fine, le
risorse, anche finanziarie, previste per il funzionamento della
soppressa Commissione tecnica per la spesa pubblica sono destinate al
funzionamento dell'Alta Commissione, ivi compresi gli oneri relativi
agli emolumenti da corrispondere ai componenti, fissati con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze.
 2. All'articolo 52 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, dopo il
terzo comma, e' aggiunto il seguente:
 "Per l'espletamento dei suoi compiti la Commissione fruisce di
personale, ivi comprese eventuali collaborazioni esterne, locali e
strumenti operativi, messi a disposizione dai Presidenti delle
Camere, d'intesa fra loro".
 Art. 4
 (Riduzione dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche)
 1. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
 a) all'articolo 14, comma 1, in materia di credito d'imposta per
gli utili distribuiti da societa' ed enti, le parole: "al 53,85 per
cento" sono sostituite dalle seguenti: "al 51,51 per cento";
 b) all'articolo 91, comma 1, in materia di aliquota dell'imposta
sul reddito delle persone giuridiche, le parole: "del 35 per cento"
sono sostituite dalle seguenti: "del 34 per cento";
 c) all'articolo 105, comma 4, in materia di credito d'imposta ai
soci o partecipanti sugli utili distribuiti, le parole: "del 53,85
per cento" sono sostituite dalle seguenti: "del 51,51 per cento", e,
al comma 5, le parole: "al 53,85 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "al 51,51 per cento".
 2. Ai fini della determinazione dell'ammontare delle imposte di
cui al comma 4 dell'articolo 105 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, relativamente alle