Confederazione Generale Italiana dei Trasporti e della Logistica 00198 Roma - via Panama 62 - tel. 06/8559151 - fax 06/8415576 e-mail: confetra@tin.it - http://www.confetra.com

Roma, 31 luglio 2003

Circolare n. 82/2003

Oggetto: Porti – Nuova disciplina dei rifiuti – DLGVO 24.6.2003, n.182 su G.U. n.168 del 22.7.2003.

Dando attuazione alla direttiva europea 2000/59, il decreto in oggetto ha introdotto una nuova disciplina dei rifiuti prodotti dalle navi finalizzata a ridurre gli scarichi in mare. L’art.7 pone infatti a carico del comandante della nave l’obbligo di conferire i rifiuti agli impianti di raccolta prima che la stessa lasci il porto. Attorno a tale obbligo ruotano tutte le altre disposizioni del decreto la cui entrata in vigore decorre dal 6 agosto.

La fase attuativa del provvedimento è seguita dall’Ansep-Unitam (Associazione Nazionale Imprese per i Servizi Ecologici Portuali e la Tutela dell’Ambiente Marino), l’associazione della Confetra che rappresenta le imprese specializzate nell’attività di gestione dei rifiuti nei porti.

Si sottolineano di seguito gli altri aspetti di maggior rilievo del decreto in esame.

Ambito di applicazione (art.3) – La nuova disciplina si applica, a prescindere dalla loro bandiera, a tutte le navi che fanno scalo o operano in un porto italiano.

Impianti di raccolta (artt.da 4 a 6) - Ciascun porto dovrà dotarsi di impianti di raccolta la cui capacità sarà commisurata alla tipologia e alla quantità dei rifiuti prodotti dalle navi che normalmente approdano, sulla base di quanto stimato nei piani di raccolta che le singole Autorità portuali dovranno elaborare entro un anno. Allo scopo di ottimizzare la raccolta dei rifiuti è fatto obbligo al comandante della nave di notificare preventivamente al porto cui è diretto una serie di informazioni sui rifiuti da conferire; la notifica dovrà essere effettuata utilizzando il modello predisposto dal decreto n.182.

Deroghe (art.7) – L’obbligo di conferire i rifiuti prima di lasciare il porto non si applica alle navi in servizio di linea con scali frequenti e regolari; data la genericità di tale formulazione si attendono chiarimenti ministeriali per l’esatta interpretazione della deroga. Previa autorizzazione della Capitaneria può inoltre essere consentito a qualsiasi nave di proseguire verso lo scalo successivo senza scaricare i rifiuti, qualora la stessa abbia una capacità di stoccaggio sufficiente ad accumularne di nuovi.

Il comandante della nave che non rispetta l’obbligo di conferire i rifiuti è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da tremila a trentamila euro.

Tariffe (art. 8) – Le tariffe a carico delle navi per il conferimento dei rifiuti agli impianti di raccolta saranno determinate dalle Autorità portuali secondo le indicazioni del decreto in esame. Allo scopo di scoraggiare lo scarico in mare dei rifiuti tali indicazioni prevedono che una quota fissa sia comunque dovuta dalla nave indipendentemente dall’effettivo utilizzo dei suddetti impianti.

f.to dr. Piero M. Luzzati	Allegato uno
© CONFETRA – La riproduzione totale o parziale è consentita esclusivamente alle organizzazioni aderenti alla Confetra.

G.U. 168 del 22.7.2003 (fonte Guritel)

DECRETO LEGISLATIVO 24 giugno 2003, n. 182

Attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali
di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del
carico.
 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
 E m a n a
 il seguente decreto legislativo:
 Art. 1.
 Obiettivi
 1. Il presente decreto ha l'obiettivo di ridurre gli scarichi in
mare, in particolare quelli illeciti, dei rifiuti e dei residui del
carico prodotti dalle navi che utilizzano porti situati nel
territorio dello Stato, nonche' di migliorare la disponibilita' e
l'utilizzo degli impianti portuali di raccolta per i suddetti rifiuti
e residui.
 Art. 2.
 Definizioni
 1. Al fine del presente decreto, si intende per:
 a) nave: unita' di qualsiasi tipo, che opera nell'ambiente
marino, inclusi gli aliscafi, i veicoli a cuscino d'aria, i
sommergibili, i galleggianti, nonche' le unita' di cui alle lettere
f) e g);
 b) Marpol 73/78: convenzione internazionale del 1973 per la
prevenzione dell'inquinamento causato da navi, come modificata dal
relativo protocollo del 1978, in vigore nell'Unione europea alla data
del 27 novembre 2000 e ratificata con legge 29 settembre 1980, n.
662;
 c) rifiuti prodotti dalla  nave: i rifiuti, comprese le acque
reflue e i residui diversi dai residui del carico, ivi comprese le
acque di sentina, prodotti a bordo di una nave e che rientrano
nell'ambito di applicazione degli allegati I, IV e V della Marpol
73/78, nonche' i rifiuti associati al carico di cui alle linee guida
definite a livello comunitario per l'attuazione dell'allegato V della
Marpol 73/78;
 d) residui del carico: i resti di qualsiasi materiale che
costituisce il carico contenuto a bordo della nave nella stiva o in
cisterne e che permane al termine delle operazioni di scarico o di
pulizia, ivi comprese le acque di lavaggio (slop) e le acque di
zavorra, qualora venute a contatto con il carico o suoi residui; tali
resti comprendono eccedenze di carico-scarico e fuoriuscite;
 e) impianto portuale di raccolta: qualsiasi struttura fissa,
galleggiante o mobile all'interno del porto dove, prima del loro
avvio al recupero o allo smaltimento, possono essere conferiti i
rifiuti prodotti dalla nave ed i residui del carico;
 f) peschereccio: qualsiasi imbarcazione equipaggiata o utilizzata
a fini commerciali per la cattura del pesce o di altre risorse marine
viventi;
 g) imbarcazione da diporto: unita' di qualunque tipo a
prescindere dal mezzo di propulsione, che viene usata con finalita'
sportive o ricreative;
 h) porto: un luogo o un'area geografica cui siano state apportate
migliorie e aggiunte attrezzature tali da consentire l'attracco di
navi, pescherecci ed imbarcazioni da diporto;
 i) Autorita' competente: l'Autorita' portuale, ove istituita, o
l'Autorita' marittima.
 2. I rifiuti prodotti dalla nave e i residui del carico sono
considerati rifiuti ai sensi del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, e successive modificazioni.
 Art. 3.
 Ambito di applicazione
 1. Il presente decreto si applica:
 a) alle navi, compresi i pescherecci e le imbarcazioni da
diporto, a prescindere dalla loro bandiera, che fanno scalo o che
operano in un porto dello Stato, ad esclusione delle navi militari da
guerra ed ausiliarie o di altre navi possedute o gestite dallo Stato,
se impiegate solo per servizi statali a fini non commerciali;
 b) ai porti dello Stato ove fanno scalo le navi di cui alla
lettera a).
 2. Il Ministro della difesa, con decreto adottato di concerto con i
Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio, dell'economia e
finanze e della salute, da adottare entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, stabilisce le misure
necessarie ad assicurare che le navi militari da guerra ed ausiliarie
escluse dall'ambito di applicazione del presente decreto, ai sensi
del comma l, lettera a), conferiscano i rifiuti ed i residui del
carico in conformita' alla normativa vigente in materia, tenuto conto
delle specifiche prescrizioni tecniche previste per dette navi e
delle caratteristiche di ogni classe di unita'.
 3. Il Ministro dell'interno, con decreto adottato di concerto con i
Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio, della salute,
della giustizia, delle politiche agricole e forestali e dell'economia
e delle finanze, da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, stabilisce le misure
necessarie ad assicurare che le navi delle Forze di polizia ad
ordinamento civile, escluse dall'ambito di applicazione del presente
decreto, ai sensi del comma 1, lettera a), conferiscano i rifiuti ed
i residui del carico in conformita' alla normativa vigente in
materia, tenuto conto delle specifiche prescrizioni tecniche previste
per dette navi e delle caratteristiche di ogni classe di unita'.
  Art. 4.
 Impianti portuali di raccolta
 1. In attuazione del piano previsto all'articolo 5, il porto e'
dotato, con oneri a carico del gestore del servizio, di impianti e di
servizi portuali di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei
residui del carico adeguati in relazione alla classificazione dello
stesso porto, laddove adottata ovvero in relazione al traffico
registrato nell'ultimo triennio, al fine di assicurare il rapido
conferimento di detti rifiuti e residui, evitando ingiustificati
ritardi e garantendo nel contempo standard di sicurezza per
l'ambiente e per la salute dell'uomo raggiungibili con l'applicazione
delle migliori tecnologie disponibili.
 2. Per le finalita' di cui al comma 1, la capacita' degli impianti
portuali di raccolta realizzati, siano essi strutture fisse, mobili o
galleggianti, e' commisurata alla tipologia ed al quantitativo di
rifiuti prodotti da navi e di residui del carico provenienti dalle
navi che in via ordinaria approdano nel porto, tenuto conto delle
esigenze operative degli utenti dello scalo, dell'ubicazione
geografica e delle dimensioni del porto, della tipologia delle navi
che vi fanno scalo, nonche' delle esenzioni di cui all'articolo 7,
comma 1.
 3. Gli impianti portuali di cui al comma 1 si conformano alle
vigenti disposizioni in materia di sicurezza e di prevenzione
incendi.
 4. Fatta salva la disciplina in materia di concessione di beni
demaniali e di servizi esplicati con mezzi navali in regime di
concessione, gli impianti portuali di raccolta fissi sono autorizzati
ai sensi degli articoli 27 e 28 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, salvo che gli stessi impianti rispettino le condizioni
stabilite all'articolo 6, comma 2, lettera m), del citato decreto.
 5. L'affidamento dei lavori per la realizzazione degli impianti
portuali di raccolta, nonche' del servizio di raccolta dei rifiuti,
avviene mediante gara  ad evidenza pubblica in conformita' alla
legislazione nazionale e comunitaria vigente.
 6. Il gestore dell'impianto portuale di raccolta e del servizio di
raccolta di cui al comma l provvede agli adempimenti relativi alla
comunicazione annuale ed alla tenuta dei registri previsti agli
articoli 11 e 12 del decreto legislativo n. 22 del 1997.
 7. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con decreto
da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, stabilisce, in conformita' alle procedure definite
dall'Organizzazione marittima internazionale, le modalita' di
segnalazione allo Stato di approdo delle eventuali inadeguatezze
degli impianti portuali di raccolta di cui al comma 1.
  Art. 5.
 Piano di raccolta e piano di gestione dei rifiuti
 1. Nel rispetto delle prescrizioni previste dall'Allegato I e
tenuto conto degli obblighi di cui agli articoli 4, 6, 7, 10 e 14,
comma 1, l'Autorita' portuale, previa consultazione delle parti
interessate e, in particolare, degli enti locali, dell'ufficio di
sanita' marittima e degli operatori dello scalo o dei loro
rappresentanti, entro un anno dalla data di entrata in vigore del
presente decreto elabora un piano di raccolta dei rifiuti prodotti
dalle navi e dei residui del carico e ne da' immediata comunicazione
alla regione competente per territorio.
 2. Entro sessanta giorni dall'avvenuta comunicazione del piano di
cui al comma 1, la regione valuta ed approva lo stesso piano,
integrandolo, per gli aspetti relativi alla gestione, con il piano
regionale di gestione dei rifiuti di cui all'articolo 22 del decreto
legislativo n. 22 del 1997 e ne controlla lo stato di attuazione.
 3. In caso di inadempimento da parte dell'Autorita' portuale
dell'obbligo di cui al comma 1 nei termini ivi stabiliti, la regione
competente per territorio nomina, entro sessanta giorni dalla
scadenza di detto termine, un commissario ad acta per la elaborazione
del piano di raccolta dei rifiuti, da approvarsi secondo quanto
previsto al comma 2.
 4. Nei porti in cui l'Autorita' competente e' l'Autorita'
marittima, le prescrizioni di cui al comma 1 sono adottate, d'intesa
con la regione competente, con ordinanza che costituisce piano di
raccolta.
 5. Nel caso di porti ricadenti nello stesso territorio regionale,
l'Autorita' portuale puo' elaborare un unico piano di raccolta dei
rifiuti, purche' il piano stesso indichi per ciascun porto il
fabbisogno di impianti di raccolta e l'entita' degli impianti
disponibili.
 6. Il piano di raccolta e di gestione dei rifiuti e' aggiornato ed
approvato in coerenza con la pianificazione regionale in materia di
rifiuti, almeno ogni tre anni e, comunque, in presenza di
significativi cambiamenti operativi nella gestione del porto.
 Art. 6.
 Notifica
 1. Il comandante della nave diretta verso un porto situato nel
territorio nazionale adempie agli obblighi di notifica di cui agli
articoli 11, comma 3, 12 e 15, comma 1, del decreto legislativo n. 22
del 1997 con la compilazione del modulo di cui all'Allegato III e con
la trasmissione delle informazioni in esso riportate all'Autorita'
marittima da effettuarsi:
 a) almeno 24 ore prima dell'arrivo nel porto di scalo, se detto
porto e' noto;
 b) non appena il porto di scalo e' noto, qualora conosciuto a
meno di 24 ore dall'arrivo;
 c) prima della partenza dal porto di scalo precedente, se la
durata del viaggio e' inferiore a 24 ore.
 2. L'Autorita' competente trasmette le informazioni di cui al comma
1 all'Autorita' portuale, ove istituita, ai gestori dell'impianto di
raccolta, agli uffici di sanita' marittima ed agli uffici veterinari
di porto, di aeroporto e di confine.
 3. Le informazioni di cui al comma 1 sono conservate a bordo almeno
fino al successivo porto di scalo e sono messe a disposizione
dell'Autorita' competente, qualora richieste.
 4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano ai
pescherecci e alle imbarcazioni da diporto omologate per un massimo
di dodici passeggeri. Le navi in servizio di linea con scali
frequenti e regolari, che ai sensi dell'articolo 7, comma 1, non
hanno l'obbligo di conferire i rifiuti prodotti dalla nave prima di
lasciare ciascuno dei porti di approdo, forniscono le informazioni di
cui al comma 1 in forma cumulativa all'Autorita' marittima del porto
di scalo presso il quale conferiscono i rifiuti prodotti dalla nave
ed i residui del carico.
 5. I mezzi che svolgono attivita' di raccolta e di trasporto di
rifiuti nell'ambito e per conto del proprio impianto portuale di
raccolta e che ne costituiscono parte integrante ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera e), non sono tenuti agli
adempimenti di cui al comma 1.
 Art. 7.
 Conferimento dei rifiuti prodotti dalla nave
 1. Il comandante della nave, ogniqualvolta lascia il porto di
approdo, conferisce i rifiuti prodotti dalla nave all'impianto
portuale di raccolta prima di lasciare il porto. Detta disposizione
non si applica alle navi in servizio di linea con scali frequenti e
regolari.
 2. In deroga alle disposizioni di cui al comma 1, la nave puo'
proseguire verso il successivo porto di scalo senza avere adempiuto
alle disposizioni di cui allo stesso comma 1, previa autorizzazione
dell'Autorita' marittima, che avvalendosi dell'Autorita' sanitaria
marittima e del chimico del porto, ove presenti, ha accertato, sulla
base delle informazioni fornite a norma dell'articolo 6 e
dell'Allegato III, che la stessa nave ha una capacita' di stoccaggio
sufficiente per i rifiuti gia' prodotti e accumulati e per quelli che
saranno prodotti fino al momento dell'arrivo presso il successivo
porto di conferimento. L'Autorita' competente, qualora ritiene che
nel porto di  conferimento previsto non sono disponibili impianti
adeguati o nel caso in cui detto porto non e' conosciuto e sussiste
il rischio che i rifiuti vengano scaricati in mare, richiede alla
nave di conferire i rifiuti prodotti prima di lasciare il porto.
 3. Sono fatte salve le prescrizioni piu' rigorose in materia di
conferimento adottate in base al diritto internazionale.
 4. Ai rifiuti sanitari ed ai rifiuti alimentari prodotti a bordo di
mezzi di trasporto che effettuano tragitti internazionali si
applicano le disposizioni vigenti in materia.
 5. Il conferimento dei rifiuti prodotti dalle navi e' considerato
immissione in libera pratica ai sensi dell'articolo 79 del
regolamento (CEE) n. 2913/92 del 12 ottobre 1992, che istituisce un
codice doganale comunitario. Le autorita' doganali non esigono la
presentazione della dichiarazione sommaria di cui all'articolo 45 del
codice doganale comunitario.
 Art. 8.
 Regime tariffario applicabile ai rifiuti prodotti dalla nave
 1. Gli oneri relativi all'impianto portuale di raccolta dei rifiuti
prodotti dalle navi, ivi compresi quelli di investimento e quelli
relativi al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti stessi, sono
coperti da tariffa a carico delle navi che approdano nel porto,
tenuto conto di quanto previsto all'articolo 4, comma 5.
 2. La tariffa di cui al comma 1 e' determinata dall'Autorita'
competente ed e' calcolata in conformita' alle disposizioni
dell'Allegato IV.
 3. Nel caso di navi in servizio di linea che effettuano scali
frequenti e regolari, le Autorita' competenti definiscono specifici
criteri per la determinazione della tariffa di cui al comma 2, da
applicare su base portuale o regionale, in modo tale da assicurare il
conferimento dei rifiuti prodotti in un porto lungo la rotta nonche',
eventualmente, adeguati meccanismi di ripartizione dei proventi tra
gli impianti portuali interessati.
 4. Nel caso di pescherecci ed imbarcazioni da diporto omologate per
un massimo di dodici passeggeri l'Autorita' competente, in
considerazione della ridotta quantita' e della particolarita' dei
rifiuti prodotti da dette imbarcazioni, definisce una tariffa piu'
favorevole non correlata alla quantita' di rifiuti conferiti, in
deroga alle disposizioni di cui all'Allegato IV.
 5. Il conferimento dei rifiuti accidentalmente raccolti durante
l'attivita' di pesca non comporta l'obbligo della corresponsione
della tariffa di cui al comma 2.
 Art. 9.
 Esenzioni
 1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comunica alla
Commissione europea, almeno una volta all'anno, le esenzioni
rilasciate alle navi in servizio di linea con scali frequenti e
regolari di cui all'articolo 6, comma 4, all'articolo 7, comma 1, ed
all'articolo 8, comma 3.
 Art. 10.
 Conferimento dei residui del carico
 1. Il comandante della nave che fa scalo nel porto conferisce i
residui del carico ad un impianto di raccolta di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera e), in base alle disposizioni della convenzione
Marpol 73/78.
 2. I residui del carico sono in via prioritaria avviati al
riciclaggio ed al recupero nel rispetto della normativa vigente.
 3. Le tariffe per il conferimento dei residui del carico, di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera d), sono poste a carico
esclusivamente delle navi che utilizzano gli impianti ed i servizi di
raccolta e sono determinate dall'Autorita' competente in conformita'
alle disposizioni di cui all'Allegato IV.
 4. Il conferimento dei residui del carico e' considerato come
immissione in libera pratica  ai sensi dell'articolo 79 del
regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che
istituisce un codice doganale comunitario. Le autorita' doganali non
esigono la presentazione della dichiarazione sommaria di cui
all'articolo 45 del codice doganale comunitario.
 Art. 11.
 Ispezioni
 1. L'Autorita' marittima esegue le ispezioni ai fini della verifica
dell'osservanza degli articoli 7 e 10, anche applicando le
disposizioni di cui al decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione 19 aprile 2000, n. 432, ed assicurando il rispetto della
percentuale minima delle ispezioni da effettuare prevista nello
stesso decreto.
 2. Nella scelta delle navi da ispezionare, l'Autorita' marittima si
interessa in particolare:
 a) della nave che non ha adempiuto agli obblighi di notifica di
cui all'articolo 6;
 b) della nave per la quale le informazioni fornite dal
comandante, ai sensi dell'articolo 6, possano far ritenere
l'inosservanza delle disposizioni di cui agli articoli 7 e 10.
 3. L'Autorita' marittima che accerti la violazione degli articoli 7
e 10 provvede affinche' la nave non lasci il porto fino al
conferimento dei rifiuti e dei residui del carico all'impianto di
raccolta, in misura tale da ottemperare ai citati articoli.
 4. L'Autorita' marittima che accerta che la nave ha lasciato il
porto in violazione degli articoli 7 e 10, informa immediatamente
l'Autorita' marittima del successivo porto di scalo che vieta alla
nave stessa di lasciare il porto fino alla verifica dell'osservanza
delle disposizioni di cui agli articoli 6, 7 e 10. E' fatta salva
l'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 13.
 5. L'Autorita' marittima definisce le procedure di controllo atte a
verificare il rispetto degli articoli 7 e 10 anche da parte dei
pescherecci e delle imbarcazioni da diporto omologate per un massimo
di dodici passeggeri.
  Art. 12.
 Procedura di modifica degli allegati
 1. Gli Allegati I, II e III sono modificati, con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, in conformita'
alle variazioni intervenute in sede di comunitaria. L'Allegato IV e'
modificato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e dell'economia e delle finanze, in conformita' alle
variazioni intervenute in sede comunitaria.
 Art. 13.
 Sanzioni
 1. Al gestore dell'impianto e del servizio portuale di raccolta di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), che non provvede agli
adempimenti di cui all'articolo 4, comma 6, si applicano le sanzioni
previste dall'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
 2. Il comandante della nave che non ottempera agli obblighi di cui
all'articolo 6, comma 1, e' punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro tremila a euro trentamila.
 3. Il comandante di una nave, diversa da un peschereccio o da
un'imbarcazione da diporto che, approdando in un porto, non
conferisce i rifiuti prodotti dalla nave ed i residui del carico, in
violazione degli articoli 7 comma 1, e 10 comma 1, e' punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da euro tremila a euro trentamila.
 4. Il comandante di un peschereccio o di un'imbarcazione da diporto
che non conferisce i rifiuti prodotti ad un sistema di raccolta e'
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro centotre a
euro cinquecento.
 Art. 14.
 Informazione
 1. L'Autorita' competente, in conformita' alle disposizioni di cui
all'Allegato II, informa il comandante della nave, il gestore degli
impianti portuali di raccolta e gli utenti in merito agli obblighi
previsti dal presente decreto.
 2. La violazione da parte del comandante di una nave, diversa da un
peschereccio o da un'imbarcazione da diporto, delle disposizioni di
cui agli articoli 7, comma 1, e 10, comma 1, punita con la sanzione
prevista all'articolo 13, comma 3, e' segnalata dall'Autorita'
marittima al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
 3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti trasmette alla
Commissione europea ed al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio copia dei rapporti relativi alle inadeguatezze rilevate
negli impianti di raccolta, di cui all'articolo 4, comma 7, e, con
cadenza annuale, l'elenco delle navi di cui al comma 2 che non hanno
proceduto al conferimento dei rifiuti prodotti e dei residui del
carico a norma del presente decreto.
 4. Entro il 31 dicembre 2005 e, successivamente, con cadenza
triennale, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
invia alla Commissione europea una relazione sullo stato di
attuazione del presente decreto.
  Art. 15.
 Oneri finanziari
 1. Le amministrazioni pubbliche, ivi incluse le regioni
interessate, provvedono all'attuazione del presente decreto
legislativo nell'ambito delle proprie attivita' istituzionali e delle
risorse di bilancio allo scopo finalizzate.
 Art. 16.
 Norme transitorie e finali
 1. L'articolo 19, comma 4-bis, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, come modificato dal decreto legislativo 8 novembre 1997,
n. 389, e' abrogato.
 2. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto comma
della Costituzione, le norme del presente decreto afferenti a materie
di competenza legislativa delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, che non abbiano ancora provveduto al recepimento
della direttiva 2000/59/CE, si applicano fino alla data di entrata in
vigore della normativa di attuazione di ciascuna regione e provincia
autonoma, nel rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario e dei principi fondamentali desumibili dal presente
decreto.
 Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
 Dato a Roma, addi' 24 giugno 2003
 CIAMPI
 Berlusconi, Presidente del Consiglio
 dei Ministri
 Buttiglione, Ministro per le politiche
 comunitarie
 Matteoli, Ministro dell'ambiente e
 della tutela del territorio
  Frattini, Ministro degli affari esteri
 Sirchia, Ministro della salute
 Castelli, Ministro della giustizia
 Tremonti, Ministro dell'economia e
  delle finanze
 Lunardi, Ministro delle infrastrutture
 e dei trasporti
 Martino, Ministro della difesa
 Pisanu, Ministro dell'interno
 Marzano, Ministro delle attivita'
 produttive
 La Loggia, Ministro per gli affari
 regionali
Visto, il Guardasigilli: Castelli
 
 
 Allegato I
 (Art. 5)
Prescrizioni relative al piano di raccolta e di gestione dei rifiuti
prodotti dalle navi e dei residui del carico.
 1. Il piano di raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalle
navi e dei residui del carico riguarda tutte le categorie di rifiuti
prodotti dalle navi e di residui del carico provenienti dalle navi
che approdano in via ordinaria nel porto ed e' elaborato tenendo
conto delle dimensioni dello scalo e della tipologia delle unita' che
vi approdano. Detto piano comprende:
 a) la valutazione del fabbisogno di impianti portuali di raccolta
in relazione alle esigenze delle navi che approdano in via ordinaria
nel porto;
 b) la descrizione della tipologia e della capacita' degli
impianti portuali di raccolta;
 c) l'indicazione dell'area portuale riservata alla localizzazione
degli impianti di raccolta esistenti ovvero dei nuovi impianti
eventualmente previsti dal piano, nonche' l'indicazione delle aree
non idonee;
 d) la descrizione dettagliata delle procedure di raccolta dei
rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico;
 e) la stima di massima dei costi degli impianti portuali di
raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico,
compresi quelli relativi al trattamento e allo smaltimento degli
stessi, ai fini della predisposizione del bando di gara;
 f) la descrizione del sistema per la determinazione delle
tariffe;
 g) le procedure per la segnalazione delle eventuali inadeguatezze
rilevate negli impianti portuali di raccolta;
 h) le procedure relative alle consultazioni permanenti con gli
utenti dei porti, con i gestori degli impianti di raccolta, con gli
operatori dei terminali di carico e scarico e dei depositi costieri e
con le altre parti interessate;
 i) la tipologia e la quantita' dei rifiuti prodotti dalle navi e
dei residui del carico ricevuti e gestiti;
 l) la sintesi della pertinente normativa e delle formalita' per
il conferimento;
 m) l'indicazione di una o piu' persone responsabili
dell'attuazione del piano;
 n) le iniziative dirette a promuovere l'informazione agli utenti
del porto al fine di ridurre i rischi di inquinamento dei mari dovuto
allo scarico in mare dei rifiuti ed a favorire forme corrette di
raccolta e trasporto;
 o) la descrizione, se del caso, delle attrezzature e dei
procedimenti di pretrattamento effettuati nel porto;
 p) la descrizione delle modalita' di registrazione dell'uso
effettivo degli impianti portuali di raccolta;
 q) la descrizione delle modalita' di registrazione dei
quantitativi dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico
conferiti;
 r) la descrizione delle modalita' di smaltimento dei rifiuti
prodotti dalle navi e dei residui del carico.
 
 
 Allegato II
 (Art. 14, comma 1)
Informazioni sul sistema di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti
dalle navi e dei residui di carico da fornire agli utenti del porto.
 1. L'Autorita' competente fornisce al comandante della nave, al
gestore dell'impianto portuale di raccolta ed agli altri utenti del
porto un documento informativo contenente:
 a) un breve accenno sulla fondamentale importanza del corretto
conferimento dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del
carico;
 b) l'ubicazione degli impianti portuali di raccolta per ogni
banchina di ormeggio con diagramma e cartina;
 c) l'elenco dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del
carico trattati in via ordinaria;
 d) l'elenco dei gestori delle attivita' di raccolta e di gestione
dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico;
 e) l'elenco dei punti di contatto, degli operatori e dei servizi
offerti;
 f) la descrizione delle procedure per il conferimento;
 g) descrizione delle tariffe e del sistema di tariffazione;
 h) le procedure per la segnalazione delle inadeguatezze rilevate
negli impianti portuali di raccolta.
 
 
 Allegato III
  (Art. 6)
Modulo di dichiarazione contenente le informazioni da notificare
prima dell'entrata nel porto.
 1. Nome della nave, indicativo radio della nave ed, eventualmente,
numero d'identificazione IMO.
 2. Stato di bandiera.
 3. Ora presunta di arrivo (ETA).
 4. Ora presunta di partenza (ETD).
 5. Precedente porto di scalo.
 6. Porto di scalo successivo.
 7. Ultimo porto di scalo e data in cui sono stati conferiti i
rifiuti prodotti dalla nave.
 8. Intendete conferire tutti ..../ alcuni ..../ nessuno ..../(*)
dei vostri rifiuti in impianti portuali di raccolta?
 9. Tipo e quantitativo di rifiuti e di residui da conferire o
trattenuti a bordo e percentuale della capacita' massima di
stoccaggio della nave.
 Nel caso in cui intendiate scaricare tutti i rifiuti, compilate la
seconda colonna come occorre.
 Se intendete scaricare alcuni rifiuti o nessun rifiuto, completate
tutte le colonne.
 
 VEDI MODULO
 
 Allegato IV
 (Articoli 8 e 10)
Criteri per la determinazione della tariffa di cui agli articoli 8 e
10
 1. Nel caso di conferimento dei rifiuti prodotti dalla nave di cui
all'art. 7, l'Autorita' competente determina l'importo della tariffa
prevedendo:
 a) una quota fissa, indipendente dall'effettivo utilizzo degli
impianti portuali di raccolta, commisurata in modo da coprire almeno
il 35% dei costi di cui all'art. 8, comma 1. Detta tariffa puo'
essere incorporata nei diritti portuali o costituire una tariffa
standard distinta per i rifiuti, nonche' essere differenziata in
funzione della categoria, del tipo e della dimensione della nave;
 b) una quota correlata al quantitativo ed al tipo di rifiuti
prodotti ed effettivamente conferiti dalla nave agli impianti
portuali di raccolta, commisurata in modo da coprire la parte dei
costi non coperta dalla quota di cui alla lettera a).
 2. Nel caso di conferimento dei residui del carico di cui all'art.
10, la tariffa e' posta a carico esclusivamente delle navi che
utilizzano gli impianti ed i servizi di raccolta.
 3. Le tariffe di cui ai numeri 1 e 2 possono essere ridotte se la
gestione ambientale, la concezione, le attrezzature ed il
funzionamento della nave sono tali che il comandante della nave
stessa puo' dimostrare che essa produce quantita' ridotte di rifiuti
e residui.
 4. Per garantire l'equita' e la trasparenza delle tariffe di cui ai
punti 1 e 2, il loro importo e i criteri sulla base dei quali sono
state calcolate sono portati a conoscenza degli utenti del porto
attraverso la documentazione prevista all'Allegato II.

FINE TESTO