 |
Confederazione Generale
Italiana dei Trasporti e della Logistica
00198 Roma - via Panama
62 - tel. 06/8559151 - fax 06/8415576
e-mail: confetra@tin.it
- http://www.confetra.com
|
Roma, 27 luglio 2005
Circolare n. 89/2005
Oggetto: Lavoro – Contratti F/L – Regime transitorio – Recupero
delle agevolazioni - Circolare INPS n. 75 del 13.6.2005.
Come
è noto, il
DLGVO n. 251/2004 ha disciplinato il regime transitorio dei contratti di F/L, a
seguito della soppressione disposta dalla legge
Biagi (DLGVO 276/2003). In particolare, è stata
riconosciuta alle aziende la possibilità di usufruire, per i contratti
approvati entro il 23 ottobre 2003 e stipulati da tale data sino al 31 ottobre
2004, dei vecchi benefici contributivi previa autorizzazione dell’INPS; nelle
more di tale autorizzazione il versamento dei contributi sarebbe dovuto
avvenire in misura piena.
Con la circolare in oggetto l’INPS, dopo aver comunicato nei mesi scorsi direttamente
alle aziende interessate l’ammissione al regime transitorio, ha dettato le modalità
operative per il recupero delle agevolazioni non godute che dovrà avvenire
entro il 16 settembre prossimo.
|
f.to dr. Piero M. Luzzati |
Per riferimenti confronta circ.ri conf.li nn.55/2005 e 105/2004
|
|
|
Allegato uno |
|
|
Lo/lo |
|
© CONFETRA – La riproduzione totale o parziale è
consentita esclusivamente alle organizzazioni aderenti alla |
|
INPS
Direzione Centrale delle Entrate
Contributive Direzione Centrale
Sistemi Informativi e
Telecomunicazioni
Direzione Centrale Finanza,
Contabilità e Bilancio
CIRCOLARE N.
75 DEL 13 GIUGNO 2005
Oggetto: Disciplina transitoria dei
contratti di formazione e lavoro. Agevolazioni contributive a
favore dei datori di lavoro ammessi dall’Istituto ai sensi dell’art. 14 del D.
Lgs. 6 ottobre 2004, n. 251.
Istruzioni contabili. Variazioni al piano dei conti.
SOMMARIO: Istruzioni operative per la fruizione, da
parte delle aziende autorizzate dall’INPS, dei benefici contributivi previsti
dal regime transitorio dei CFL.
Premessa
L’articolo 14 del decreto
legislativo 6 ottobre 2004, n. 251 (allegato 1), correttivo del D. Lgs. n. 276/2003
in materia di occupazione e di mercato del lavoro, ha introdotto un apposito
regime transitorio per i contratti di formazione e lavoro i cui progetti
fossero stati autorizzati entro il 23 ottobre 2003.
La citata disposizione ha, tra l’altro, previsto
esplicitamente una procedura di autorizzazione per
l’accesso ai benefici contributivi di cui alla disciplina previgente
al decreto n. 276/2003.
Con riferimento ai lavoratori assunti con CFL secondo la
disciplina transitoria, è stato chiarito (1) che, stante l’impianto
legislativo, nelle more del completamento della suddetta procedura i datori di
lavoro erano tenuti a versare la contribuzione in misura intera, senza poter
operare alcuna forma di riduzione.
Come reso noto con un recente messaggio (2), l’Istituto ha
ora portato a termine le necessarie operazioni e ha inoltrato ai datori di
lavoro interessati la comunicazione ufficiale dell’esito delle domande di ammissione ai benefici contributivi in oggetto.
Con la presente circolare si forniscono, quindi, le
modalità operative alle quali i datori di lavoro
autorizzati dovranno attenersi per il recupero della maggiore contribuzione
versata.
1. Misura e durata dei benefici contributivi.
Per espressa previsione di legge, ai datori di lavoro
autorizzati dall’Istituto si applicano i benefici contributivi in materia di
contratti di formazione e lavoro previsti dalla disciplina vigente prima della
data del 24 ottobre 2003 (3).
Al riguardo, si ricorda in primo luogo che - secondo gli
orientamenti comunitari come recepiti dal Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali - la legittimità degli aiuti concessi in misura superiore al
25% è subordinata al verificarsi di talune condizioni in capo al lavoratore
assunto con CFL (4).
Fatto salvo il principio sopra esposto, si ricorda
che la misura dell’agevolazione contributiva è variabile, in funzione del
settore di appartenenza del datore di lavoro che
assume e dell’ubicazione territoriale.
In sintesi, l’articolazione delle misure della riduzione
dei contributi previdenziali ed assistenziali posti a
carico del datore di lavoro risulta così determinata:
|
Natura del datore di lavoro |
Ubicazione territoriale (5) |
Misura dell’agevolazione
|
|
|
Datori di lavoro non aventi natura
di impresa |
Centro – Nord |
25% contribuzione a
carico d.l. |
|
|
Mezzogiorno |
50% contribuzione a
carico d.l. |
|
|
|
|
|
||
|
Imprese |
Centro - Nord |
25% contribuzione a
carico d.l. |
|
|
Mezzogiorno |
contribuzione dovuta in misura fissa come per
gli apprendisti |
|
|
|
|
|||
|
|
|
||
|
Imprese del settore Commerciale e
Turistico con meno di 15 dipendenti |
Centro – Nord |
40% contribuzione a
carico d.l. |
|
|
Mezzogiorno |
contribuzione dovuta in misura fissa come per
gli apprendisti |
|
|
|
|
|
||
|
Imprese artigiane |
Ovunque ubicate |
contribuzione dovuta in misura fissa come per gli apprendisti |
|
Il beneficio contributivo compete per l’intera durata del
contratto di formazione e lavoro, il quale al massimo può essere stipulato per
un periodo pari a ventiquattro mesi.
Nei territori dell’obiettivo 1 del regolamento CEE n.
2081/93 (6), i datori di lavoro che, a seguito dell’avvenuta trasformazione del
CFL di durata non inferiore a 24 mesi in contratto a tempo indeterminato, abbiano realizzato un incremento occupazionale, hanno
inoltre titolo alla fruizione dell’ulteriore beneficio contributivo annuo
previsto dall’art. 15 della legge n. 196/1997.
2. Istruzioni operative.Si comunica che, al
più presto, l’archivio delle aziende interessate sarà messo a disposizione delle
Sedi.
Alle posizioni interessate dalle agevolazioni in esame
sarà automaticamente assegnato, a decorrere dal periodo di paga “maggio 2005”,
il codice di autorizzazione “0J”, che assume il nuovo
significato di “datore di lavoro ammesso alle agevolazioni ex art. 14 D. Lgs. n. 251/2004”.
2.1. Modalità di compilazione del DM10/2.
Per l’esposizione mensile dei dati relativi
ai lavoratori assunti con CFL secondo la disciplina transitoria, i
datori di lavoro opereranno secondo le modalità già previste per i contratti di
formazione e lavoro.
Si ricapitolano, in breve, quelle
rivolte alla generalità dei datori di lavoro:
- codice tipo contribuzione “53” e codici
“S140” e “S150” per le imprese artigiane ovunque ubicate o prese operanti nel
Mezzogiorno;
- codice tipo contribuzione “54” e codice del quadro D “L158”
per i datori non strutturati in forma di impresa
operanti nel Mezzogiorno (7);
-codice tipo contribuzione “57” e
codice del quadro D “L173” per le imprese del settore commerciale e turistico
con meno di 15 dipendenti (8);
-codice tipo contribuzione “56” e
codice del quadro D “L172” per i datori di lavoro in genere ubicati nel
centro-nord (9);
-codice tipo contribuzione “65” e codice del quadro D
“L525” per i datori di lavoro, diversi da quelli indicati al precedente punto,
aventi comunque titolo alla riduzione contributiva
nella misura generalizzata del 25% (imprese artigiane ovunque ubicate, datori
di lavoro operanti nei territori del Mezzogiorno, imprese del settore
commerciale e turistico con meno di 15 dipendenti) (10);
- codice tipo contribuzione “69” e
codici del quadro D “L900”, “L950” e “L940” per i datori di lavoro ovunque
operanti che accedono al beneficio contributivo “pienamente agevolato” secondo
la regola “de minimis”
(10);
- codici tipo contribuzione “46” e “47” e codici “L210” e
“L211” per la fruizione del beneficio ex art. 15 della
legge n. 196/1997 (11).
Con riferimento ai lavoratori iscritti al Fondo Volo
e/o alla gestione separata degli ex Enti pubblici creditizi, si confermano le
specifiche modalità già previste al riguardo.
2.2. Regolarizzazione
dei periodi pregressi.
Per il recupero dei benefici relativi a
periodi già scaduti, i datori di lavoro si atterranno alle seguenti modalità:
-determineranno
l’ammontare del beneficio spettante;
-riporteranno il relativo importo nel quadro “D” del mod.
DM10/2, con il codice di nuova istituzione “L208”avente il significato di “arr. agevolaz. CFL ex art. 14 D.Lgs. 251/2004”.
I datori di lavoro che hanno diritto al versamento dei
contributi nella misura fissa prevista per gli apprendisti
effettueranno il recupero delle differenze contributive al netto della quota di
contribuzione a loro carico.
I datori di lavoro, che avessero già operato le
agevolazioni in difformità rispetto ai criteri sopra esposti ovvero rispetto
alle autorizzazioni concesse, provvederanno alla restituzione del beneficio
indebito.
A tal fine, riporteranno l’importo dell’agevolazione da
restituire nel quadro “B-C” del DM10/2, facendolo precedere dal codice di nuova
istituzione “M208” avente il significato di “rest. agevolaz. CFL ex art. 14 D.Lgs. 251/2004”.
Nessun dato dovrà essere riportato nelle caselle “numero
dipendenti”, “numero giornate” e “retribuzioni”.
Le operazioni di regolarizzazione sopra descritte dovranno
essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese
successivo all'emanazione della presente circolare (12).
3. Istruzioni contabili.
Gli oneri derivanti dai benefici contributivi di che
trattasi, relativi a periodi pregressi, i cui importi
sono evidenziati nei modd. DM 10/2 con il
codice “L208”, devono essere imputati al conto GAW 37/105, mentre le
somme recuperate a carico delle aziende e contraddistinte, sempre nei modd. DM 10/2, con il codice “M208”, devono essere rilevate
al conto GAW 24/105.
Per la movimentazione dei suddetti conti, nei casi di acquisizione manuale delle registrazioni contabili, deve
essere utilizzato, sotto la diretta responsabilità del responsabile dei flussi
contabili, il codice documento “95”.
Nell’allegato n. 2 vengono
riportati i citati conti GAW 24/105 e GAW 37/105, di nuova istituzione.
Il
Direttore Generale
Crecco
(1) Vedi i messaggi n. 31319 del 6 ottobre 2004 e n. 34188 del 25
ottobre 2004.
(2) Messaggio n. 17847 del 6 maggio 2005.
(3) Data di entrata in vigore del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276.
(4) La disciplina dei contratti di formazione secondo i citati
orientamenti è stata illustrata con la circolare n. 85 del 9 aprile 2001 e con
la circolare n. 133 del 3 luglio 2001.
(5) La normativa fa riferimento all’art. 1 del Testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno (D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218), ai sensi del
quale sono territori del Mezzogiorno le Regioni Abruzzo, Molise, Campania,
Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna, le province di Latina e Frosinone, i comuni della provincia di Rieti già compresi
nell'ex circondario di Cittaducale, i comuni compresi
nella zona del comprensorio di bonifica del fiume Tronto, i comuni della
provincia di Roma compresi nella zona della bonifica di Latina, l'Isola d'Elba
e gli interi territori dei comuni di Isola del Giglio e di Capraia Isola.
Si intende quindi per Centro - Nord ogni area geografica non ricompresa nell’elencazione legislativa sopra riportata.
(6) I territori in questione sono quelli delle Regioni: Basilicata,
Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia.
(7) Vedi circolare n. 164 del 21 luglio 1988.
(8) Vedi circolare n. 25 del 31 gennaio 1991.
(9) Vedi circolare n. 261 del 7 dicembre 1990.
(10) Vedi circolare n. 85 del 9 aprile 2001.
(11) Vedi circolare n. 174 del 31 luglio 1997.
(12) Delibera del Consiglio di Amministrazione dell’Istituto n. 5 del
26.3.1993.
Allegato 1
Decreto Legislativo 6 ottobre 2004, n. 251
G.U. n. 239 dell’11 ottobre 2004
Art.
14
1. Dopo l’articolo 59 del decreto legislativo è inserito il
seguente:
«Art. 59-bis - Disciplina transitoria
dei contratti di formazione e lavoro
1. Ai contratti di formazione e lavoro stipulati dal 24
ottobre 2003 e fino al 31 ottobre 2004, sulla base di
progetti autorizzati entro il 23 ottobre 2003, si applica la disciplina vigente
prima della data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, ad
eccezione dei benefici economici previsti in materia di contratti di formazione
e lavoro, per i quali si applica la disciplina di cui al comma 2.
2. Per poter accedere ai benefici
economici previsti dalla disciplina vigente prima della data del 24 ottobre
2003 in materia di contratti di formazione e lavoro, nel limite massimo
complessivo di 16.000 lavoratori, i datori di lavoro, che abbiano stipulato i
contratti di cui al comma 1, devono presentare, entro 30 giorni dalla stipula,
domanda all’INPS contenente l’indicazione del numero dei contratti stipulati.
Alla domanda va allegata copia delle rispettive autorizzazioni.
3. L’INPS ammette, entro il 30 novembre 2004 e nel limite
numerico di cui al comma 2, l’accesso ai benefici
economici di cui allo stesso comma 2 secondo il criterio della priorità della
data della stipula del contratto di formazione e lavoro. L’accesso ai
benefici è comunque concesso in via prioritaria ai
contratti di formazione e lavoro stipulati nell’ambito di contratti d’area o
patti territoriali».
2. Per i contratti di formazione e lavoro già stipulati,
il termine della presentazione delle domande di cui al comma 2, dell’articolo
59 bis del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, decorre dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo.
Allegato 2
VARIAZIONI AL PIANO DEI CONTI
|
Tipo variazione |
I |
|
Codice conto |
GAW 24/105 |
|
Denominazione completa |
Entrate varie – Recuperi e reintroiti
delle agevolazioni contributive derivanti dai contratti di formazione e
lavoro non riconosciute ai sensi della disciplina transitoria di cui all’art.
14 del D.Lgs. n. 251/2004 |
|
Denominazione abbreviata |
E.V.-RECUP.AGEVOLAZ.CTR/VE CFL ART.14 D.LGS.251/04 |
|
Tipo variazione |
I |
|
Codice conto |
GAW 37/105 |
|
Denominazione completa |
Oneri relativi a periodi pregressi per
agevolazioni contributive derivanti dai contratti di formazione e lavoro ai
sensi della disciplina transitoria di cui all’art. 14 del D.Lgs.
n. 251/2004 |
|
Denominazione abbreviata |
ON.PREGRESSI AGEV.CTR/VE CFL
ART.14 D.LGS.251/2004 |