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Roma, 31 marzo 2011

Circolare n. 59/2011

Oggetto: Autotrasporto – Sistema di classificazione del rischio – D.Lgvo 23.12.2010, n. 245, su GU n.15 del 20.1.2011.

Entro il mese di aprile un decreto interministeriale (Ministro dei Trasporti, dell’Interno e del Lavoro) dovrà definire i criteri e le modalità del “Sistema di classificazione del rischio” da applicare alle imprese di autotrasporto.

Lo prevede il decreto legislativo indicato in oggetto, specificando che il Sistema terrà conto inizialmente solo delle infrazioni ai tempi di guida e di riposo e all’utilizzo del cronotachigrafo.

Quelle infrazioni sono state suddivise in base alla loro gravità in “molto gravi” (ad es. il superamento del periodo giornaliero di guida di oltre 2 ore o la mancanza dei fogli del cronotachigrafo a bordo del mezzo); “gravi” (ad es. il superamento del periodo giornaliero di guida fino a 2 ore o la mancanza della data di inizio o fine utilizzazione del foglio del cronotachigrafo); “minori” (ad es. il superamento del periodo giornaliero di guida fino ad 1 ora o la mancanza dell’indicazione della targa sul foglio del cronotachigrafo).

Le imprese di autotrasporto con un fattore di rischio alto dovranno essere assoggettate a controlli più frequenti. A decorrere dalla fine di quest’anno, inoltre, il Sistema di classificazione del rischio dovrà essere esteso a tutte le violazioni che riguardano l’attività di autotrasporto (es. violazioni fiscali, previdenziali, professionali, ecc.), così come previsto dagli articoli 6 e 12 del Regolamento Comunitario n.1071/2009 sull’accesso alla professione.

Com’è noto, in base al Protocollo dell’autotrasporto del giugno 2010 la nuova banca dati, una volta a regime, potrà consentire di valorizzare la regolarità dei vettori con l’obiettivo di arrivare ad una premialità fiscale e normativa dei vettori in regola e dei committenti che utilizzino sono vettori in regola.

Daniela Dringoli	Per riferimenti confronta circ.ri conf.li nn.209/2009 e 169/2008
Responsabile di Area	Allegato uno
	D/d
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G.U. n. 15 del 20.1.2011 (fonte Guritel)

DECRETO LEGISLATIVO 23 dicembre 2010, n. 245

Attuazione delle direttive 2009/4/CE e 2009/5/CE, che modificano la
direttiva 2006/22/CE, sulle norme minime  per l'applicazione dei
regolamenti (CEE) numeri 3820/85 e 3821/85, relativi a disposizioni
in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e che abrogano
la direttiva 88/599/CEE. 
 
 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
 
  Emana
 il seguente decreto legislativo:
 
  Art. 1
 Modifiche al decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144
 1. Al decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144, sono apportate le
seguenti modificazioni:
 a) all'allegato I, Parte A, e' aggiunto, in fine, il seguente
punto: "5) all'occorrenza, e tenendo debitamente conto della
sicurezza, l'apparecchio di controllo installato nei veicoli per
rilevare il montaggio e/o l'uso di eventuali dispositivi intesi a
distruggere, sopprimere, manipolare o alterare dati, oppure intesi a
interferire con qualsiasi parte dello scambio elettronico di dati tra
i componenti dell'apparecchio di controllo, oppure che ostacolano o
alterano i dati nei suddetti modi prima della cifratura.";
 b) dopo l'Allegato I, sono aggiunti i seguenti:
 
 "Allegato II
 
 Strumentazione standard da fornire alle unita' di controllo.
 Le unita' di controllo incaricate dei compiti di cui all'Allegato
  I, dispongono della seguente strumentazione standard:
 1) apparecchiatura capace di scaricare i dati dall'unita' di
 bordo e dalla carta del conducente del tachigrafo digitale, leggere
 e analizzare tali dati e/o inviarli per l'analisi a una banca dati
 centrale;
 2) apparecchiature per verificare i fogli di registrazione del
 tachigrafo;
 3) apparecchiatura specifica d'analisi, dotata di programmi
 informatici adeguati, per verificare e confermare la firma digitale
 che accompagna i dati, come pure programmi specifici atti a fornire
 il profilo di velocita' dei veicoli prima dell'ispezione del loro
 apparecchio di controllo.
 
 Allegato III
 
 Infrazioni
 
 Conformemente all'articolo 9, paragrafo 3, della direttiva
 2006/22/CE, la seguente tabella contiene orientamenti su una gamma
 comune di infrazioni al regolamento (CE) n.561/2006 e al
 regolamento (CEE) n.3821/85 suddivisi in categorie in funzione
 della loro gravita'.
 
 
 1. Gruppi di infrazioni al regolamento (CE) n. 561/2006
 

 
 
 
 

 
 
 

 
 
 
 

  Art. 2 
 Definizione dei criteri e delle modalita' di classificazione 
 del rischio 
 1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dell'interno e del lavoro e delle
politiche sociali, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo, tenuto anche
conto delle indicazioni del Comitato istituito dall'articolo 18,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio, del 20
dicembre 1985, sono definiti i criteri e le modalita' del sistema di
classificazione del rischio da applicare alle imprese di
autotrasporto, sulla base del numero relativo e della gravita' delle
infrazioni commesse dalle singole imprese alle disposizioni di cui ai
regolamenti (CE) n. 561/2006 e (CEE) n. 3821/85. Le infrazioni
rilevanti ai fini della classificazione del rischio ed il loro grado
di gravita', sono individuate dall'Allegato III del decreto
legislativo 4 agosto 2008, n. 144, come introdotto dall'articolo 1
del presente decreto. 
 2. L'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 4 agosto 2008,
n. 144, e' abrogato. 
 
  Art. 3 
 Norma finanziaria 
 1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, ne' minori entrate.
Gli uffici interessati si avvalgono delle risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili sulla base della legislazione vigente. 
 Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare. 
 Dato a Roma, addi' 23 dicembre 2010 
 
 NAPOLITANO
 
 Berlusconi, Presidente del Consiglio
 dei Ministri 
 Matteoli, Ministro delle
 infrastrutture e dei trasporti 
 Maroni, Ministro dell'interno 
  Sacconi, Ministro del lavoro e delle
 politiche sociali 
 Frattini, Ministro degli affari
 esteri 
 Alfano, Ministro della giustizia 
 Tremonti, Ministro dell'economia e
 delle finanze 
Visto, il Guardasigilli: Alfano