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Roma, 14 settembre 2012

Circolare n. 211/2012

Oggetto: Magazzini Generali – Introduzione della SCIA per l’inizio attività – Art. 18 D.Lgvo 6.8.2012, n. 147, su G.U. n. 202 del 30.8.2012 – Circolare Ministero Sviluppo Economico n.3656/C.

Con il decreto indicato in oggetto, che completa l’attuazione della Direttiva UE n.123/2006 sulla libera prestazione dei servizi iniziata col D.lgvo n.59/2012, è stata estesa ai Magazzini Generali la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA).

La SCIA, com’è noto, è l’evoluzione della Dichiarazione d’Inizio Attività (DIA). Si tratta di una richiesta di autorizzazione snella, da eseguire in via informatica contestualmente alla presentazione della Comunicazione Unica per l’iscrizione della nuova impresa nel Registro Imprese.

La modifica è coerente con la politica del Governo di semplificare e razionalizzare gli adempimenti a carico delle imprese.

Il Ministero dello Sviluppo Economico ha illustrato le nuove disposizioni con la circolare indicata in oggetto.

Daniela Dringoli	Allegati due
Responsabile di Area	D/t
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S.O. alla G.U. n. 202 del 30.8.2012 (fonte Guritel)

DECRETO LEGISLATIVO 6 agosto 2012, n. 147

Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 26
marzo 2010, n. 59, recante attuazione della direttiva 2006/123/CE,
relativa ai servizi nel mercato interno. 
 
 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

 E m a n a 
 
 il seguente decreto legislativo: 
 

*****OMISSIS*****

 Art. 18 
Articoli aggiuntivi dopo l'articolo 80 del decreto legislativo n. 59
 del 2010, recanti semplificazioni ed altre soppressioni di ruoli 
 1. Dopo l'articolo 80 del decreto legislativo n. 59 del 2010, sono
inseriti i seguenti: 
…omissis
 Art. 80-quinquies (Apertura, modificazione, ampliamento ed
esercizio di un magazzino generale). - 1. L'attivita' di apertura,
modificazione, ampliamento ed esercizio di un magazzino generale e'
soggetta, ai sensi dell'articolo 25, terzo comma, alla segnalazione
certificata di inizio di attivita', da presentare con comunicazione
unica, disciplinata dall'articolo 9 del decreto-legge 31 gennaio
2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40, al registro delle imprese che la trasmette immediatamente allo
sportello unico per le attivita' produttive. 
 2. L'alinea del primo periodo del primo comma dell'articolo 2 del
regio decreto-legge 1° luglio 1926, n. 2290, e' sostituito dal
seguente: «Le imprese che vogliono istituire ed esercitare un
magazzino generale devono presentare al Ministero dello sviluppo
economico, ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 26 marzo
2010, n. 5, per il tramite del registro delle imprese che trasmette
anche allo sportello unico per le attivita' produttive la
segnalazione certificata di inizio dell'attivita' corredata dalle
seguente documentazione e dichiarazioni sostitutive dal quale
risulti:». 
 3. All'articolo 21, secondo comma, del regio decreto-legge 1°
luglio 1926, n.2290, le parole: «trascorso il detto termine» sono
soppresse. 
 4. L'articolo 1 del regolamento di cui al regio decreto 16 gennaio
1927, n. 126, e' sostituito dal seguente: "Art. 1. -1. La
segnalazione certificata di inizio di attivita' diretta a esercitare
un magazzino generale in locali da costruire o da trasformare deve
essere corredata da un regolare progetto delle opere da compiere,
munito del «visto» dell'ufficio del genio civile nonche' del relativo
piano finanziario, con l'indicazione delle persone o enti che
forniscono i capitali necessari. Per i locali gia' costruiti saranno
invece allegate le planimetrie con una perizia vistata dall'ufficio
del genio civile. Le valutazioni di carattere edilizio sono di
competenza dello sportello unico dell'edilizia a cui lo sportello
unico per le attivita' produttive trasmette l'istanza. Lo sportello
unico dell'edilizia comunica l'esito al Ministero dello sviluppo
economico.". 
 5. Il sesto comma dell'articolo 2 del regolamento di cui al regio
decreto 16 gennaio 1927, n. 126, e' sostituito dal seguente: "La
liberazione della cauzione deve essere chiesta al Ministero dello
sviluppo economico contestualmente alla presentazione della
segnalazione di cessazione dell'attivita' presentata al registro
delle imprese. La domanda di liberazione della cauzione e' pubblicata
dal registro delle imprese e nell'albo della camera di commercio.
Trascorsi quaranta giorni dalla data dell'ultima di tali
pubblicazioni senza che vi siano opposizioni, la camera di commercio
pronuncia la liberazione della cauzione; l'opposizione ha effetto
sospensivo sino a che non sia ritirata o respinta anche con sentenza
provvisoriamente esecutiva.". 
 6. L'articolo 4 del regio decreto-legge 1° luglio 1926, n. 2290, e'
sostituito dal seguente: "Art. 4 - 1. Il Ministero dello sviluppo
economico esegue gli accertamenti e le verifiche necessarie, anche
avvalendosi della cooperazione delle camere di commercio, nei termini
previsti dall'articolo 19 della legge n. 241 del 1990. Tali
accertamenti verranno effettuati, di concerto col Ministero
dell'economia e delle finanze - Agenzia delle dogane-, quando si
tratti di magazzini generali destinati a ricevere merci estere.". 
 7. Ogni riferimento ad autorizzazione previsto dagli articoli 6 e
19 del regio decreto legislativo 1° luglio 1926, n. 2290, e dagli
articoli 5 e 8 del regolamento di cui al regio decreto 16 gennaio
1927, n. 126, deve intendersi riferito alla segnalazione certificata
di inizio di attivita'. Trovano applicazione anche ai magazzini
generali i requisiti morali previsti per l'esercizio delle attivita'
commerciali ai sensi dell'articolo 71 del decreto legislativo 26
marzo 2010, n. 59. Non si applicano ai magazzini generali requisiti
economici riferibili al possesso di un determinato statuto giuridico,
ma dell'esistenza o meno di garanzie derivanti dalla forma societaria
eventualmente adottata e dal capitale versato si tiene conto in sede
di determinazione della cauzione o fideiussione per l'esercizio
dell'attivita'. Sono fatte salve le disposizioni applicabili ai
magazzini generali per gli aspetti di natura fiscale e per gli
aspetti della loro attivita' riconducibili ad attivita' escluse
dall'ambito di applicazione del presente decreto ai sensi
dell'articolo 4. 
 8. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
articolo, sono abrogate le seguenti disposizioni. 
 a) gli articoli 2, primo comma, quinto paragrafo, 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, secondo e quinto comma, 9, 18 e 21, primo comma,
del regio decreto-legge 1° luglio 1926, n. 2290, "Ordinamento dei
magazzini generali". 
 b) gli articoli 3 e 4 del regolamento di cui al regio decreto 16
gennaio 1927, n. 126, recante approvazione del regolamento generale
concernente l'ordinamento e l'esercizio dei magazzini generali e
l'applicazione delle discipline doganali ai predetti magazzini
generali.
….omissis 

FINE TESTO

MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

DIPARTIMENTO PER L’IMPRESA E L’INTERNAZIONALIZZAZIONE

DIREZIONE GENERALE PER IL MERCATO LA CONCORRENZA IL CONSUMATORE

LA VIGILANZA E LA NORMATIVA TECNICA

Prot. 0189658 del 12/9/2012

CIRCOLARE N. 3656/C

OGGETTO: Decreto legislativo 6 agosto 2012, n. 147 recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante attuazione della Direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno – Circolare esplicativa.

*****OMISSIS*****

12.4 In materia di magazzini generali, l’articolo 18 aggiunge al decreto 59/2010 l’articolo 80-quinquies che ridisciplina il procedimento per l’esercizio dei magazzini generali, trasformando il precedente regime autorizzatorio in SCIA, in armonia ai criteri dettati dalla direttiva.

12.4.1 Al primo comma si indica la modalità di presentazione della SCIA che è quella indicata dall’articolo 25, comma 3 del decreto 59, come implementata dall’articolo 5, comma 2 del DPR 160 del 2010. La Segnalazione, quando è contestuale alla Comunicazione unica, è pertanto rivolta all’ufficio del registro delle imprese che immediatamente la trasmette al SUAP.

12.4.2 Il secondo comma prescrive che il sub procedimento in capo allo scrivente Ministero è avviato, in ottemperanza ai principi dettati dalla direttiva e dal DPR 160, con l’unica Segnalazione trasmessa all’ufficio del registro delle imprese a norma del comma 1. Sarà il SUAP, destinatario della trasmissione da parte del ricevente ufficio del registro delle imprese, a trasmettere allo scrivente Ministero, all’indirizzo PEC imp.mccvnt.div22@pec.sviluppoeconomico.gov.it, la SCIA di competenza.

12.4.3 Il terzo comma modifica formalmente una disposizione transitoria nella parte ormai superata.

12.4.4 Il quarto comma riscrive l’articolo 1 del regolamento d’attuazione del regio decreto-legge 1° luglio 1926, n. 2290, eliminando ogni riferimento al procedimento autorizzatorio, indicando anche le modalità di contatto tra il SUAP e lo scrivente Ministero.

12.4.5 Il quinto comma stabilisce misure semplificatrici in materia di liberazione della cauzione, ferme rimanendo le norme del codice di rito.

12.4.6 Il sesto comma riscrive l’articolo 4 del regio decreto-legge 1° luglio 1926, n. 2290, coerentemente con le modifiche sin qui effettuate e con il mutato quadro istituzionale e amministrativo dello Stato.

12.4.7 Il settimo comma è norma residuale, che dispone la sostituzione di ogni riferimento nella norma e nel regolamento del termine autorizzazione col termine SCIA, ed in attuazione della direttiva elimina ogni requisito fondato sulla forma o sul capitale, mantenendo invece i requisti morali.

12.4.8 Il comma 8 procede all’abrogazione delle norme ormai divenute incompatibili.

12.5 Attività molitoria.

*****OMISSIS*****