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Roma, 2 marzo 2015
Circolare n. 41/2015
Oggetto: Autotrasporto – Il Tar
del Lazio accoglie il ricorso Confetra – L’articolo 83 bis è inapplicabile.
Quella sul ricorso
Confetra è l’ultima delle sentenze depositate dal Tar del Lazio in materia di
costi minimi dell’autotrasporto, ma ricalca quanto già espresso nelle sentenze
degli altri ricorsi della scorsa settimana: accoglimento delle tesi dei
ricorrenti e dichiarata inapplicabilità dell’articolo 83 bis d.l. 112/2008, in ottemperanza di quanto sancito dalla
Corte di Giustizia Europea il 4 settembre 2014.
L’inapplicabilità è
un istituto nato col diritto comunitario che interviene quando una norma nazionale
contrasta con i principi comunitari, come nel caso dell’articolo 83 bis che
viola il principio della libera concorrenza. In sostanza, finché la norma non
viene formalmente abrogata la stessa non deve comunque essere applicata perché
il diritto europeo prevale su quello nazionale. Dall’inizio di quest’anno, come
rammenta il Tar nella Sentenza, la norma non esiste più avendo il Governo
provveduto a sopprimere i costi minimi con la legge di Stabilità 2015 (art.1
commi 247-251 L.190/2014).
La
Sentenza del Tar annulla tutti i provvedimenti impugnati, ossia le
determinazioni dell’Osservatorio. Le determinazioni successive, elaborate dal
Ministero dei Trasporti dopo la soppressione dell’Osservatorio, sono state
impugnate con successivi ricorsi e l’annullamento sarà oggetto di ulteriore
sentenza.
Riguardo
a giudizi in corso relativi alle tabelle di costo ministeriali stabilite
antecedentemente al 2011, si fa presente che sono i singoli Tribunali a
recepire la Sentenza della Corte di Giustizia Europea dichiarando, come ha
fatto il Tar del Lazio, inapplicabile l’articolo 83 bis.
Infine,
anche se con effetti oramai limitati, pure la Corte Costituzionale si
pronuncerà il 14 e 15 aprile sull’incompatibilità dell’articolo 83 bis col
dettato costituzionale.
Daniela Dringoli |
Per
riferimenti confronta circ.re conf.le n.39/2015 |
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Allegato
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