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Roma, 21 febbraio 2007

 

Circolare n. 32/2007

 

Oggetto: Autotrasporto – Protocollo d’intesa del 7 febbraio 2007.

 

 

Si illustrano di seguito i punti principali del Protocollo siglato tra le associazioni dell’autotrasporto e il Governo il 7 febbraio scorso.

 

Misure finanziarie – La legge finanziaria 2007 e il decreto legge n.300/2006 in corso di conversione contengono aiuti a favore del settore per un importo complessivo di 643,5 milioni di euro così suddivisi:

 

78,5 milioni per il rimborso degli aumenti delle accise sul gasolio introdotti con la legge n.286/2006 e con il decreto legislativo di recepimento della direttiva 2003/96/CE in corso di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale;
75 milioni

per il recupero del contributo al Servizio Sanitario Nazionale versato con i premi R.C.Auto per i mezzi pesanti nel 2006;

 
96 milioni

per la riduzione dei premi Inail, di cui 42 milioni per ridurre i premi versati nel 2005 e 54 milioni per ridurre i premi del 2006; allo sconto dei premi Inail sono inoltre destinati annualmente ai sensi dell’articolo 45 della legge n.488/1999 ulteriori 43 milioni di euro;

 
50 milioni

per i ristorni dei pedaggi autostradali; l’importo va a sommarsi allo stanziamento a regime di 77,5 milioni di euro previsto dalla citata legge n.488/99, pertanto complessivamente per il ristorno dei pedaggi 2006 il Comitato Centrale dell’Albo avrà a disposizione 127,5 milioni di euro (analogamente a quanto stanziato per i ristorni dei pedaggi 2005);

 
120 milioni

per le deduzioni Irpef a favore delle imprese minori; lo stanziamento va ad aggiungersi a quello annuale di 38,7 milioni di euro fissato dall’articolo 45 della legge n.488/1999;

 
224 milioni

destinati al Fondo di accompagnamento della riforma dell'autotrasporto istituito con la legge finanziaria 2006 (articolo 1 comma 108 legge 266/2005); parte del fondo dovrà essere utilizzata per la riduzione del costo del lavoro delle imprese (100 milioni), per la sostituzione dei veicoli inquinanti (70 milioni) e per la realizzazione di strutture interportuali (15,2 milioni).

Riforma dell’autotrasporto – Il Governo si è impegnato a prorogare fino al 31 dicembre 2007 il termine per l’emanazione delle disposizioni integrative e correttive della legge delega di riforma dell’autotrasporto n.32/2005 (termine che altrimenti sarebbe scaduto il 25 marzo prossimo); il protocollo prevede già alcune proposte di norme integrative, quali l’indicazione obbligatoria in fattura del prezzo del carburante e dei tempi di carico e scarico delle merci e la semplificazione della procedura di accertamento della responsabilità di tutti i soggetti della filiera del trasporto. Il Governo si è impegnato inoltre ad adottare  un provvedimento  di legge finalizzato a: 1) stabilire termini temporali tassativi per il pagamento dei servizi di autotrasporto; 2) garantire la regolarità della filiera del trasporto anche attraverso l’istituzione di un apposito documento di trasporto;

3) “prevedere la possibilità di sottoscrizione dei contratti di trasporto solo da parte delle imprese, iscritte all’Albo degli autotrasportatori, che abbiano nella propria disponibilità un numero adeguato di veicoli idonei al servizio di trasporto”; quest’ultima previsione appare particolarmente ambigua e sembra diretta a penalizzare il ricorso alla subvezione.

 

Semplificazioni – Con provvedimenti in corso di emanazione vengono attuate le disposizioni sulla Carta di Qualificazione del conducente, il documento previsto a livello comunitario che nel nostro paese fungerà da patente professionale da cui verranno detratti i punti relativi alle violazioni commesse durante la guida dei veicoli pesanti; il Governo inoltre ha prorogato l’obbligo del montaggio delle strisce laterali riflettenti (decreto legge n.14 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.42 del 20 febbraio 2007 che fissa il termine del montaggio delle strisce riflettenti al 30 aprile prossimo). Inoltre è stato previsto il riconoscimento del possesso del requisito dell’idoneità professionale alle imprese iscritte nel periodo 1.1.1978 – 31.5.1987 che non abbiano modificato la compagine aziendale, nè il parco veicolare (la relativa circolare ministeriale contenente il chiarimento è stata già emanata). Viceversa nessuna semplificazione è stata riconosciuta per le aziende che esercitano l’attività solo con veicoli inferiori alle 3,5 tonnellate le quali, com’è noto, devono ora possedere tutti e tre i requisiti professionali (capacità professionale, capacità finanziaria e onorabilità).

 

Trasporto combinato – Il Ministero dell’Economia e delle Finanze adotterà entro i tempi strettamente necessari i provvedimenti per sbloccare l’erogazione degli incentivi agli investimenti per il trasporto combinato strada ferrovia di cui alla legge 166/2002; inoltre il protocollo rammenta che sono state individuate le rotte marittime sulle quali si applicheranno gli incentivi per le autostrade del mare (il relativo decreto è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 12 febbraio scorso).

 

Protocollo Trasporti della Convenzione delle Alpi – Ponendo termine a un braccio di ferro che durava da anni, e al fine di agevolare la realizzazione di strade per il trasporto intraalpino (cioè destinato al traffico interno delle Alpi), verrà ratificato il Protocollo Trasporti della Convenzione delle Alpi. Purtroppo, come è noto, quel Protocollo vieta la costruzione di nuove strade di grande comunicazione per il trasporto transalpino, che era di interesse prioritario per tutto il commercio estero italiano.

 

f.to dr. Piero M. Luzzati

Per riferimenti confronta circ.ri conf.li nn.26 e 25/2007

 

Allegato uno

 

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