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Roma, 11 giugno 2008
Circolare n. 107/2008
Oggetto: Lavoro – Responsabilità
negli appalti - Art. 3, comma 8 del D.L. 3.6.2008, n.
97, su G.U. n. 128 del 3.6.2008.
Il Governo è
intervenuto sul regime di corresponsabilità negli appalti sopprimendo alcune
disposizioni della legge Bersani n. 248/2006 (art. 35, commi da 29 a 34) nonché il connesso D.M. n. 74/2008.
In primo luogo è
stata eliminata la pesante sanzione amministrativa a carico delle imprese
committenti (da 5 mila a 200 mila euro) per il mancato
controllo del corretto versamento da parte dell’appaltatore delle ritenute
fiscali e previdenziali sulle retribuzioni dei lavoratori impiegati
nell’appalto. Inoltre la corresponsabilità del committente nei confronti dei
suddetti lavoratori è stata circoscritta ai trattamenti retributivi e ai connessi obblighi contributivi, mentre è stata esclusa per
gli obblighi fiscali. Infine, con riferimento alla corresponsabilità dell’appaltatore
con il subappaltatore, è venuta meno qualsiasi possibilità di
esclusione.
Alla luce delle
suddette novità il regime della corresponsabilità risulta
allo stato attuale così articolato:
·
appalto - l’impresa committente è
solidamente responsabile, entro 2 anni dalla cessazione dell’appalto, per i
trattamenti retributivi e i contributi previdenziali dovuti dall’appaltatore (nonché
dagli eventuali subappaltatori) per i propri dipendenti;
·
subappalto – l’appaltatore
è corresponsabile senza limiti di tempo (fatti salvi gli ordinari termini di
prescrizione) per i versamenti fiscali e contributivi dovuti dal subappaltatore
per i propri dipendenti.
La disciplina della
corresponsabilità sembra ancora lontana dall’assumere un assetto definitivo sia
per la disomogeneità degli ultimi interventi che per la mancanza di meccanismi
esonerativi a fronte del corretto adempimento dei vari obblighi da parte dei
soggetti impegnati nell’appalto.
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f.to dr. Piero
M. Luzzati |
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Allegato uno |
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M/t |
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G.U. n. 128 del 3.6.2008 (fonte Guritel)
DECRETO-LEGGE 3 giugno 2008, n. 97
Disposizioni urgenti in materia di monitoraggio e trasparenza deimeccanismi di allocazione della spesa pubblica, nonché in materia
fiscale e di proroga di termini.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICAE m a n a
il seguente decreto-legge:
*****OMISSIS****** Art. 3.
Disposizioni in materia fiscale *****OMISSIS****** 8. I commi da 29 a 34 dell'articolo 35 del decreto-legge 4 luglio 2006,n.223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,nonche' il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 25 feb-
braio 2008, n.74, sono abrogati.
*****OMISSIS******
Dato a Roma, addi' 3 giugno 2008 NAPOLITANO Berlusconi, Presidente del Consigliodei Ministri Tremonti, Ministro dell'economia e delle finanzeVisto, il Guardasigilli: Alfano