Confederazione Generale Italiana dei Trasporti e della Logistica 00198 Roma - via Panama 62 - tel. 068559151-3337909556  -  fax 06/8415576 e-mail: confetra@confetra.com - http://www.confetra.com

Roma, 10 giugno 2010

Circolare n.109/2010

Oggetto: Previdenza – Manovra economica – D.L. 31.5.2010, n. 78, su S.O. alla G.U. n. 125 del 31.5.2010.

Si segnalano le principali disposizioni di materia previdenziale contenute nella manovra economica del Governo di 25 miliardi di euro.

Pensioni (Art. 12, commi da 1 a 6) – Dal prossimo anno saranno unificate le decorrenze delle pensioni di vecchiaia e di anzianità (cosiddette “finestre”). Dal 2011 infatti per i lavoratori dipendenti la decorrenza della pensione scatterà 12 mesi (18 mesi per i lavoratori autonomi) dopo la data di effettiva maturazione dei requisiti, con uno slittamento rispetto ad oggi che potrà arrivare in alcuni casi fino a 9 mesi.

Le finestre attuali continueranno in via transitoria ad applicarsi ai lavoratori in periodo di preavviso al 30 giugno 2010 che maturino i requisiti pensionistici entro la data di cessazione del rapporto di lavoro nonché, nei limiti di 10 mila beneficiari, ai lavoratori collocati in mobilità sulla base di accordi sindacali stipulati prima del 30 aprile scorso.

Detassazione premi di produttività (art. 53) – E’ stata estesa a tutto il 2011 la detassazione sui premi di produttività previsti da accordi collettivi (aziendali o territoriali), già prorogata per l’anno in corso dall’ultima legge finanziaria n. 191/2009. La disposizione in esame non precisa l’ammontare dell’agevolazione (attualmente consistente nell’imposta del 10% sostitutiva dell’IRPEF e delle addizionali regionali e comunali) rinviando ad un successivo provvedimento da emanarsi entro l’anno. La detassazione si applicherà, entro il limite complessivo di 6 mila euro lordi per ciascun beneficiario, ai lavoratori con reddito imponibile annuo non superiore a 40 mila euro (attualmente 35 mila euro).

Sempre per il 2011 sui premi di produttività sarà confermato anche lo sgravio dei contributi dovuti sia dall’azienda che dal lavoratore.

S.r.l. inquadrate previdenzialmente nel terziario (art. 12, comma 11) – Com’è noto, interpretando in maniera restrittiva la legge 662/96 l’INPS da sempre ritiene che i soci amministratori di società a responsabilità limitata inquadrate previdenzialmente nel terziario siano tenuti a versare due distinte contribuzioni: una alla gestione commercianti e una alla gestione separata dei lavoratori autonomi.

Tale interpretazione, contro la quale fin dal principio si sono opposte le organizzazioni imprenditoriali dei vari settori (tra cui la Confetra) e che ha generato un contenzioso con l’INPS durato 14 anni, sembrava finalmente avviata verso un ripensamento a seguito di diverse sentenze della Cassazione che avevano escluso la duplicità di contribuzione.

Il decreto in esame, nella chiara intenzione di fare cassa, ha però ribaltato la situazione a favore dell’INPS prevedendo una norma di interpretazione autentica che, ignorando completamente l’orientamento giurisprudenziale, conferma il doppio inquadramento previdenziale per i soci amministratori con conseguente obbligo di versare i contributi alle due suddette gestioni.

Fabio Marrocco	Per riferimenti confronta circ.ri conf.li n. 2/2010, 11/2008 e 31/1999
Responsabile di Area	Allegato uno
© CONFETRA – La riproduzione totale o parziale è consentita esclusivamente alle organizzazioni aderenti alla Confetra.

DECRETO-LEGGE 31 maggio 2010, n. 78

Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitivita' economica.
 
 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze; 
 EMANA 
 il seguente decreto-legge: 
 

TITOLO I
Stabilizzazione finanziaria

Capo I
Riduzione del perimetro e dei costi della pubblica amministrazione

*****OMISSIS*****

CAPO III
CONTENIMENTO DELLE SPESE IN MATERIA DI IMPIEGO PUBBLICO, INVALIDITA'
E PREVIDENZA

*****OMISSIS*****

 
Art. 12
Interventi in materia previdenziale
1. I soggetti che a decorrere dall'anno 2011 maturano il diritto
all'accesso al pensionamento di vecchiaia a 65 anni per gli uomini e
a 60 anni per le lavoratrici del settore privato ovvero all'eta' di
cui all'articolo 22-ter, comma 1, del decreto-legge 1° luglio 2009,
n. 78 convertito con modificazioni con legge 3 agosto 2009, n. 102 e
successive modificazioni e integrazioni per le lavoratrici del
pubblico impiego, conseguono il diritto alla decorrenza del
trattamento pensionistico: 
a) coloro per i quali sono liquidate le pensioni a carico delle forme
di previdenza dei lavoratori dipendenti, trascorsi dodici mesi dalla
data di maturazione dei previsti requisiti; 
b) coloro i quali conseguono il trattamento di pensione a carico
delle gestioni per gli artigiani, i commercianti e i coltivatori
diretti nonche' della gestione separata di cui all'articolo 1, comma
26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, trascorsi diciotto mesi dalla
data di maturazione dei previsti requisiti; 
c) per il personale del comparto scuola si applicano le disposizioni
di cui al comma 9 dell'articolo 59 della legge 27 dicembre 1997, n.
449 
2. Con riferimento ai soggetti che maturano i previsti requisiti a
decorrere dal 1° gennaio 2011 per l'accesso al pensionamento ai sensi
dell'articolo 1, comma 6 della legge 23 agosto 2004, n. 243, e
successive modificazioni e integrazioni, con eta' inferiori a quelle
indicate al comma 1: 
a) coloro per i quali sono liquidate le pensioni a carico delle forme
di previdenza dei lavoratori dipendenti, trascorsi dodici mesi dalla
data di maturazione dei previsti requisiti; 
b) coloro i quali conseguono il trattamento di pensione a carico
delle gestioni per gli artigiani, i commercianti e i coltivatori
diretti nonche' della gestione separata di cui all'articolo 1, comma
26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, trascorsi diciotto mesi dalla
data di maturazione dei previsti requisiti; 
c) per il personale del comparto scuola si applicano le disposizioni
di cui al comma 9 dell'articolo 59 della legge 27 dicembre 1997, n.
449. 
3. L'articolo 5, comma 3, del d.lgs. 3 febbraio 2006, n. 42 e'
sostituito dal seguente: "Ai trattamenti pensionistici derivanti
dalla totalizzazione si applicano le medesime decorrenze previste per
i trattamenti pensionistici dei lavoratori autonomi iscritti
all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita', la
vecchiaia ed i superstiti. In caso di pensione ai superstiti la
pensione decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di
decesso del dante causa. In caso di pensione  di inabilita' la
pensione decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di
presentazione della domanda di pensione in regime di totalizzazione" 
4. Le disposizioni in materia di decorrenza dei trattamenti
pensionistici vigenti prima della data di entrata in vigore della
presente legge continuano ad applicarsi nei confronti dei: 
a) lavoratori dipendenti che avevano in corso il periodo di preavviso
alla data del 30 giugno 2010 e che maturano i requisiti di eta'
anagrafica e di anzianita' contributiva richiesti per il
conseguimento del trattamento pensionistico entro la data di
cessazione del rapporto di lavoro; 
b) lavoratori per i quali viene meno il titolo abilitante allo
svolgimento della specifica attivita' lavorativa per raggiungimento
di limite di eta'. 
5. Le disposizioni in materia di decorrenza dei trattamenti
pensionistici vigenti prima della data di entrata in vigore del
presente decreto continuano ad applicarsi, nei limiti del numero di
10.000 lavoratori beneficiari, 
ancorche' maturino i requisiti per l'accesso al pensionamento a
decorrere dal 1° gennaio 2011, di cui al comma 6: 
a) ai lavoratori collocati in mobilita' ai sensi degli articoli 4 e
24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni,
sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al 30 aprile
2010 e che maturano i requisiti per il pensionamento entro il periodo
di fruizione dell'indennita' di mobilita' di cui all'articolo 7,
comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223; 
b) ai lavoratori collocati in mobilita' lunga ai sensi dell'articolo
7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni e integrazioni, per effetto di accordi collettivi
stipulati entro il 30 aprile 2010; 
c) ai lavoratori che, all'entrata in vigore del presente decreto,
sono titolari di prestazione straordinaria a carico dei fondi di
solidarieta' di settore di cui all'art. 2, comma 28, della legge 23
dicembre 1996, n. 662. 
6. L'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) provvede al
monitoraggio delle domande di pensionamento presentate dai lavoratori
di cui al comma 5 che intendono avvalersi, a decorrere dal 1° gennaio
2011, del regime delle decorrenze dalla normativa vigente prima della
data di entrata in vigore del presente decreto. Qualora dal predetto
monitoraggio risulti il raggiungimento del numero di 10.000 domande
di pensione, il predetto Istituto non prendera' in esame ulteriori
domande di pensionamento finalizzate ad usufruire dei benefici
previsti dalla disposizione di cui al comma 5. 

*****OMISSIS*****

 
11. L'art. 1, comma 208 della legge 23 dicembre 1996, n. 662 si
interpreta nel senso che le attivita' autonome, per le quali opera il
principio di assoggettamento all'assicurazione prevista per
l'attivita' prevalente, sono quelle esercitate in forma d'impresa dai
commercianti, dagli artigiani e dai coltivatori diretti, i quali
vengono iscritti in una delle corrispondenti gestioni dell'Inps.
Restano, pertanto, esclusi dall'applicazione dell'art. 1, comma 208,
legge n. 662/96 i rapporti di lavoro per i quali e' obbligatoriamente
prevista l'iscrizione alla gestione previdenziale di cui all'art. 2,
comma 26, legge 16 agosto 1995, n. 335. 
 

*****OMISSIS*****

 
 Art. 53 
 (Contratto di produttivita') 
1. Nel periodo dal 1° gennaio 2011 al 31 dicembre 2011, le somme
erogate ai lavoratori dipendenti del settore privato, in attuazione
di quanto previsto da accordi o contratti collettivi territoriali o
aziendali e correlate a incrementi di produttivita', qualita',
redditivita', innovazione, efficienza organizzativa, collegate ai
risultati riferiti all'andamento economico o agli utili della impresa
o a ogni altro elemento rilevante ai fini del miglioramento della
competitivita' aziendale sono soggette a una imposta sostitutiva
della imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali
regionali e comunali. Tale disposizione trova applicazione entro il
limite complessivo di 6.000 euro lordi e per i titolari di reddito da
lavoro dipendente non superiore a 40.000 euro. 
2. Nel periodo dal 1° gennaio 2011 al 31 dicembre 2011 le somme di
cui al comma 1 beneficiano altresi' di uno sgravio dei contributi
dovuti dal lavoratore e dal datore di lavoro nei limiti delle risorse
stanziate a tal fine ai sensi dell'ultimo periodo dell'art. 1, comma
68, della legge 24 dicembre 2007, n. 247. 
3. Il Governo, sentite le parti sociali, provvedera' alla
determinazione del sostegno fiscale e contributivo previsto nei commi
1 e 2 entro il 31 dicembre 2010. 

*****OMISSIS*****

FINE TESTO